济南市10亿元公积金支持棚改“显身手”

作为利用公积金支持保障房建设的试点城市之一，山东省济南市将拿出10亿元用于济南中大南片区棚户区改造安置房建设，首批3.6亿元贷款已拨付到位。

领导高度重视组织机构健全

济南市获批利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市之后，市委、市政府高度重视。市政府立即召开专门会议，明确了“高度重视，积极运作，促进保障房建设”的工作要求，成立了由常务副市长为组长、由市发展改革委和城乡建设委员会等11个部门为成员的领导小组。各成员单位相互沟通，各负其责，密切配合，积极推进项目贷款试点工作。

同时，济南市公积金管理中心成立了项目贷款评审委员会，抽调工作能力和责任心强的专业人员成立了项目贷款工作办公室，具体负责试点工作的组织实施。

按照要求，济南市确定项目贷款借款主体为济南市旧城改造投融资中心（市旧城改造投资运营有限公司），委托银行为建设银行山东省分行。他们分别成立了公积金项目贷款领导小组和实施小组，积极推进项目申报、建设项目手续完善、项目评审、落实抵押、贷款发放、资金监管等各项业务工作有序开展。

多方协调配合完善建设手续

由济南市旧城改造投资运营有限公司承建的中大南片区棚户区改造项目于2010年初完成拆迁工作并开工建设。因项目片区内有3亩多军事用地存在拆迁问题及联合用地单位——山东绿地置业有限公司欠缴土地出让滞纳金等拆迁遗留问题未能及时解决，致使《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》办理滞后，影响了利用住房公积金支持保障性住房建设项目贷款工作的正常推进。

在市政府的统一协调安排下，试点项目有关单位各负其责、相互配合，努力克服各种困难，积极推进试点项目建设手续完善工作。为了确保老百姓按时回迁，济南市旧城改造投资运营有限公司在确保建设工程质量的前提下，努力克服资金紧张的困难，加快工程进度，到今年5月末基本完成了10栋楼（共13栋楼）的主体施工。该公司还多方筹集资金补缴了土地出让滞纳金，积极协调相关部门办理建设手续。在项目片区内军事用房经多次协调暂无法拆迁的情况下，土地、规划、城乡建设委等部门采取特事特办的办法，将该军事用地分割出去办理了项目用地手续。济南市住房公积金管理中心及时向市政府、管委会、财政局等有关部门反映试点项目进展情况及存在的问题，并努力寻求解决办法。在公积金中心的建议下，扩大公积金管委会，将市城乡建设委、发展改革委、土地局、规划局等部门吸收进来，针对存在的问题现场协商解决、共同努力，于今年3月补齐了试点项目“四证”及相关资料。

健全规章制度坚持规范操作

济南市公积金管理中心严格按照住房和城乡建设部的要求做好项目贷款规范管理工作，成立了项目贷款办公室及项目贷款评审委员会，制订了项目贷款责任追究等规章制度，结合济南市试点工作实际，研究并出台了具体实施方案。为加快评审速度，该中心在项目“四证”未全的情况下，提前对借款人的信用、建设项目、抵押物进行调查评价并出具预评审报告，待项目“四证”齐全后立即按规定程序完善建设项目评审报告及抵押评审报告，并提交财政局、管委会审议通过。

受委托银行（中国建设银行山东省分行）成立了试点项目领导小组及服务团队，制订了《山东省建行公积金项目贷款业务操作细则》、《公积金项目贷款签约发放审核制度》等管理办法和操作规程，为公积金项目贷款管理提供了完备的制度保障。受委托银行还指派业务骨干参加总行专项培训，进行试点项目计算机系统配套升级，协助公积金中心对建设项目、抵押物开展调查评价、评审，严格按照建设项目资金封闭管理要求进行项目贷款全程监管，同时协助借款人完善项目资料、完成抵押登记等工作，做到严格把关、规范操作。

严格贷款管理确保资金安全

在项目贷款运作过程中，济南市公积金管理中心按照《利用住房公积金支持保障性住房建设项目贷款操作规范》的要求，与受委托银行、借款人签订了《住房公积金支持保障性住房建设项目资金封闭管理协议》，认真履行贷款审批程序；严格按照规定拨付、管理贷款资金；监督受委托银行及借款人执行封闭协议；控制贷款用途、按规定合理使用贷款资金。受委托银行认真执行资金封闭管理有关规定，对建设项目封闭资金支付事项进行全面审查并出具支付建议，积极履行贷款发放、回收、资金监管等金融职能。借款人接受并配合公积金中心与贷款银行的监督，严格按照规定申请、使用项目贷款资金。在各方的紧密配合下，济南公积金项目贷款工作实现了严格管理、规范操作、确保安全。

据济南市住房公积金管理中心副主任李侃介绍，目前济南公积金累计沉淀部分有30亿元左右，此次支持建设保障房，让公积金有了“显身手”的地方。（来源：四川日报）

工程招标价四川省工程招标价四川省工程招标价