绵阳：推进新型城镇化 加快城乡统筹发展

  ■报告原声

  在市六届人大一次会议上，市长曾万明在政府工作报告中明确提出：以推进新型城镇化为重点，加快城乡统筹发展。

  报告中说，按照“时间上同步演进、空间上产城一体、布局上功能分区、产业上三产融合”的要求，科学确立城镇体系的空间布局，着力构建多极支撑、优势互补的区域统筹发展格局。重点加快发展中心城市，构建现代城镇体系，促进市县统筹发展，提升城乡持续发展能力。

  ■焦点

  以推进新型城镇化为重点，加快城乡统筹发展，是推动“三个加快”的必然要求，是我市抢抓机遇、强化四川省第二大城市地位的战略举措，是有效解决现代化进程中经济和社会问题的现实选择，是加快转变经济发展方式的现实要求。

  展望“十二五”，绵阳如何以推进新型城镇化为重点，加快城乡统筹发展？在市六届人大一次会议上，代表们纷纷表示，应该按照报告所言，把“时间上同步演进、空间上产城一体、布局上功能分区、产业上三产融合”这个科学命题做好做实，将其作为推动科学发展、和谐发展的战略举措，努力形成城乡同发展共繁荣的良好局面。

  ■代表热议

  在新型城镇化中强化产业支撑

  姚永红代表：市场经济条件下，区域经济发展的关键，是看这个区域有没有带动力强的区域性中心城市，同时看这个城市的综合竞争力如何，它的综合竞争力包括产业支撑力、经济辐射力、社会管理力、政府领导力、文化软实力，甚至包括人心凝聚力。

  绵阳最近几年“工业强市”战略取得显著成效，通过强力发展“2+4”优势产业，不仅让城市尽可能多地吸纳农村劳动力，而且也较好地支撑了城市的发展。

  张钧代表：在推进新型城镇化的过程中，应该通过积极发展商贸、物流、旅游、金融、信息、咨询、房地产等服务业，不断壮大城市经济规模、提升产业层次，以产业发展带动城市兴旺。

  在西部大开发中强力推进城镇化

  张斯恩代表：新一轮西部大开发，国家重点推进成渝经济区等经济区发展，建设具有全国影响的经济增长极；四川实施成德绵乐同城化发展战略，推进川西北、川南、川东北和攀西经济区建设，以及各种产业规划。这些将给我市带来包括项目、基础设施、生态环境、产业发展等重大机遇，推进新型城镇化统筹城乡发展有很大的拓展空间。

  党海燕代表：从经济规律来看，人口集聚产生需求，市场集聚产生城镇，城市拓展拉动发展。集聚竞争越快，效率越高。因此，在新一轮西部大开发中，我们必须顺应规律、顺势而为，坚持绵阳百万人口大城市和县城、小城镇协调发展，促进城镇化和新村建设良性互动。

  同时，增强大城市辐射带动能力，提高中小城市综合承载能力，切实把推进新型城镇化统筹城乡发展提升到新的水平。

  以“三化”带“三农”助推城乡统筹发展

  罗晓泉代表：城市化、工业化、市场化是带动“三农”发展的有效途径。工业化高效地创造财富，城市化快速地积累财富。市场经济的主战场在城镇。新型城镇化、以城带乡、城乡统筹，是一种国家战略，也是经济社会发展的必然规律。

  高峰代表：当前，我们要积极引导农民特别是先富起来的农民进城。农民进入城镇购房或者建房，可以找一个生产资料和生活资料的结合点，他们在城镇就业、发展，就会延伸产业链，促进城市经济尤其是第三产业发展。从这个角度来说，推进新型城镇化，不仅是解决“三农”问题的重要抓手，也是调整经济结构、转变发展方式的抓手。

  代勇代表：推进新型城镇化，可以促进产业做大、企业做强，增加就业岗位，更好地解决市民就业增收问题，实现城乡统筹发展。

  由农民变为市民，是工作方式、生产方式、生活方式，特别是精神生活、整体素质的可持续提升，能够更多地创造物质财富和精神财富，促进经济社会发展，最终达到富民强市的目标。（消息来源：绵阳日报）

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