成都正计划建设定点“夜市”让流动摊贩“定”下来

    成都向南宁取经，对流动摊贩主要街道“严管”，试点街道“松管”——

    流动摊贩管理一直被称为城市管理的一项“顽疾”。传统的“严管”模式多次引发城管执法人员与摊贩之间的冲突，而流动摊贩带来的油烟、噪音、街道污染等问题，又让市民叫苦不迭。

    记者近日从成都市城市管理局了解到，成都正计划建设定点“夜市”，变“堵”为“疏”，让流动摊贩“定”下来。

    

    夜间烧烤太扰民

    近日，网友“成都人民”向成都市人民政府门户网站“中国·成都”发邮件，投诉自己和家人长期遭受夜间烧烤的影响，希望该问题能得到及时解决。这位网友说：“马鞍东路上有一烧烤摊，违章占道、油烟扰民已一年多了，摊主晚上8点左右就出来占道卖烧烤，让我们附近居民饱受油烟熏呛。有时在马鞍东路与马鞍街的十字路口空地上摆摊，离我们居民楼还稍远一点，有时就直接摆在我们住房下，油烟熏得我们受不了，大热天的，窗都不敢开，这种情况已经有一年多了。”

    这位网友的投诉并不是个案。记者了解到，成都市文明热线“96110”开通半个月的投诉记录显示，涉及城市管理的三大投诉热点就是流动摊贩、噪音、油烟扰民。

　　

    促进摊贩“定点”创业

    在成都市此前的一次城乡环境综合治理考察中，广西壮族自治区南宁市的做法让考察组眼前一亮：在每个城区划定1至2个允许临时摆卖的创业街，以低廉的租金吸引流动摊贩“定点”创业，同时在一些非主要街道，设置免费或低价的夜市摆卖区，通过规定时间、规定地点等方式实现了流动摊贩的有序管理。

    如今，这一管理模式有望“移植”成都。成都市城管局副局长段海明表示，依据主要街道“严管”、试点街道“松管”的初步思路，成都市各区市县正在制定相关规划，在不影响交通和市容的前提下，各区市县可选择一条街道或一片区域，将烧烤、夜啤酒、冷啖杯等整合到一起进行管理。据悉，试点可能首先在五城区和高新区各选择一条街道进行。

    

    最好先“立规矩”

    而社会管理专家则担心，试点太少容易变成作秀。省社科院社会学所副所长胡光伟认为，成都的探索值得肯定，但如果一个区市县只有一个特色街或夜市，远远不能满足老百姓需求，很容易沦为“样板工程”。所以既要试点，也要考虑如何铺开。

    胡光伟还建议，在进夜市前，最好先“立规矩”。由于许多“鬼饮食”都存在油烟、油污、噪音等问题，如果约束不当，过度集中反而会加大保洁和管理难度。“不如把话说在前头，可以摆哪里，怎么摆，形成制度。”

(来源：四川日报)

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