从节能建筑向绿色建筑跨越

□ 孙 晶

据统计,目前我国城镇累计建成节能建筑面积28.5亿平方米,占城镇既有建筑总量的16.1%；这也意味着既有建筑中近84%属于高能耗建筑。建筑建成后的运行过程中,采暖、空调、通风、照明等方面需要消耗大量能源,我国单位建筑面积能耗比同等气候条件下先进国家高出2-3倍。北方地区集中供热的建筑面积 63亿平方米,占全国建筑面积总量的10%多一点,却占全国城镇建筑总能耗的40%。建筑节能对北方冬冷夏热地区的节能减排尤其重要。据测算,建筑运行用能在我国能源总消耗量中所占比例已从1978年的10%上升到2003年的27.2%,而根据发达国家经验,这个比例将逐步提高到35%-40%。如果把建筑建造过程能耗计算在内,建筑能耗将占社会能耗的46.7%。从排放方面看,每建造1平方米房屋要释放1.8吨二氧化碳。在城市二氧化碳排放总量中,建筑碳排放占到了50%以上。

“十一五”期间,山东共完成既有居住建筑供热计量及节能改造2120.8万平方米,超额完成国家下达的1900万平方米改造任务。“十二五”改造7900万平米,将实现年节能85万吨标准煤的能力。

按照建筑建成与否,建筑节能的增量工作可以分为新建节能建筑和既有建筑节能改造两大方面。对于新建建筑,建设部计划到2010年底,城镇建筑达到节能50% 的设计标准,其中特大城市和部分大城市率先实施节能65%的设计标准。对于有改造价值的既有建筑,计划从“十一五”开始用三个五年计划的时间,完成节能改造。如果这些目标能够实现,到2020年,建筑能耗将比2005年下降50%,即使按照建筑能耗占社会能耗28%的比例计算,保守估计也将拉动社会总能耗下降14个百分点。

建筑节能提升居住舒适度

建筑节能主要包括三方面,一是新建建筑实施节能标准；二是对既有建筑的节能改造；三是合理开发和利用可再生能源。对于北方夏热冬冷地区来说,现阶段节能改造的主要工作,一是改革供热采暖计量计费方式,改“单位包费、福利供热”、“大锅饭”为“集中供暖、分户计量”,“谁用热,谁付费；多用热,多付费,不用热,不付费”,只有这个机制建立起来,才能有效激励用户进行全面改造。二是提高围护结构的保温性能,包括外墙、屋顶以及门窗使用保温隔热性能更好的材料、技术和产品。

国家下达给山东省“十一五” 既有居住建筑供热计量及节能改造任务1900万平方米,实际完成2120万平方米。完成改造的住宅,单位面积能耗大约下降25%左右。在热源没有改变的情况下,供暖期居室温度比改造前普遍升高3-6摄氏度；夏季空调开启时间下降,仍能达到以往的舒适温度；同时由于采用的隔热保温材料兼具隔音效果,居室隔音性能得到显著提升,室内噪音降低。据估算,在北方地区,如果供热是可以调节的,并且用户有动力对房间供热进行调节,不再开窗散热,可以节约1 5%的能耗；如果是可计量的,主人离开时把暖气关掉,回来以后再开,就可以节约3 0%的能耗。供热计量改革在不增加热源的前提下,增加供热面积,扩大集中供暖的覆盖面,相当于提高了供热能力,使更多的居民告别小煤炉、土暖气以及煤烟气甚至煤气中毒的潜在危险,享受到集中供热的安全、便利和温暖。供热计量改革和既有居住建筑节能改造因此被称为“暖房”、“暖心”的民生工程。

绿色建筑是节能生态建筑

所谓“绿色建筑”的“绿色”,并不是指一般意义的立体绿化、屋顶花园,而是代表一种概念或象征,它是指在建筑的全寿命周期内,最大限度地节约资源,保护环境和减少污染,为人们提供健康、适用和高效的使用空间,与自然和谐共生的建筑。绿色建筑将从一定意义上改变人们的生活,让居住生活更加舒适、健康、节能、环保,并进一步推动经济的发展。如果购买了真正的绿色住宅,每期要缴的水、电、采暖、燃气费用可以减少很多。未来供热计价进一步趋于合理,绿色建筑相比非节能建筑,能耗和运行费用将会节省1/2到3/4,如果再加上对资源税、碳排放税的节省以至减免,那就更加可观。在此基础上,合理开发利用可再生能源——太阳能、风能、浅层地热、空调废热回收、废水热能回收、空气能、生物质能,就可以实现建筑的零能耗、零排放。

从节能建筑到绿色建筑的跨越

绿色建筑在当下属于市场失灵领域,绿色建筑期初的增量建设资金由开发商投入,但运行期节能的好处却由业主享受,从而产生正的经济外部性。业主并不愿因为节能更倾向选择节能建筑,更不愿额外支付开发成本,开发商得不到相应的报酬、褒奖,或报酬和褒奖明显偏低,或需要承担额外的成本和风险,因此缺乏开发动力。

澳大利亚 在绿色建筑的评价和选择决策问题上,建筑开发商和消费者的信息严重不对称。开发商明知绿色建筑会给业主和社会带来巨大的利益,但是权衡成本、收益和风险后往往决定不开发绿色建筑,而潜在消费者在对绿色建筑的优势并不了解的情况下,只会选择价格低的产品,不愿意承担额外的开发建设费用。

存在经济外部性和信息不对称时,仅靠市场机制不能促使资源达到最优配置和社会福利的最大化,政府应适度干预。发展绿色建筑难以像发展节能建筑那样实行强制标准。因为绿色建筑有很强的个性,更注重因地制宜,与生态环境融为一体,而建筑的坐落环境千差万别,无法制定一刀切的标准。绿色建筑的设计开发也更加依赖设计、开发者的创造性的发挥。因此需要政府在制定准入标准的基础上,出台有效的激励措施。（消息来源：大众日报）

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