凉山州省级新农村建设示范片建设成效明显

    2010年，会理、德昌两县经过省委省政府竞争比选，被列入全省首批新农村建设示范片，要求在三年内完成31个行政村新村建设任务，时间紧、标准高、任务重、要求严。2010年1月，这31个行政新村建设开始实施，到2011年已基本完成30个，占任务的97%，总投入31.4亿元，完成新民居建设15468户，占总任务的114.3%，完成新村聚居点76个，占总任务的84.4%，完成“1+6”活动中心30个，占总任务的97%，到年底将基本完成三年规划任务。

　　“三个”硬件 统筹抓好新农村建设规划

　　按照省委省政府“一个意见、两个规划”要求，会理、德昌两县聘请有资质的高等院校和科研机构，结合当地自然条件、经济基础、种植历史、地域特色、民族文化等特点，土专结合、专群结合、上下结合，科学布局，高标准完成了县域新村建设总体规划等“一本蓝图、一张图纸、一套指标”作为规划的三个硬件，新村建设提供了多种户型供农户选择。规划涉及9个乡镇、31个行政村、1.35万户农户、5.6万人。计划完成13528户新民居建设、31个“1+6”公共服务中心；连片种植12.81万亩特色优势产业、发展1530户规模养殖户；完成921公里农村道路硬化、326公里农田水利渠系建设。

　　“四抓”结合 为新农村建设提供保障

　　为了确保新农村建设顺利开展，两县在机制创新上狠下功夫，明确责权利，县、乡、村、组四级联动。新农村建设领导小组，专设新农村建设推进领导小组办公室，负责新农村建设一切日常工作。一村一位县级领导、一村一个责任部门、一村一名指导员、一村一名大学生村官，层层落实责任，把新农村建设工作纳入领导班子任期目标、领导干部责任目标、单位职工综合绩效进行考核。龙头企业、专业合作组织、干部群众全社会参与。

　　“一优先、四配套” 增强新村建设辐射带动力

　　作为省级新农村建设示范片，会理和德昌两县坚持“4+1”建设路径，结合实际，按照特色产业支撑型、乡村旅游主导型、工业企业带动型、商贸流通服务型、生态家园建设型、城市引领融入型、扶贫开发型等六种模式合理布局新村落，分类推进新农村建设。

　　把新村建设放在优先位置。坚持“三打破三提高”、“四注重四提升”原则，突出川滇民居风格特色、优化村落布局，统一规划、统一样式、统一风格，按照农民意愿，一事一议，民主决策，统规统建、统规自建、统规联建三种建设方式，整村连片推进村落民居建设。把“三房照壁斜开门、翘头屋脊挂悬鱼、粉墙黛瓦提脚线”“青砖白墙红门窗”等传统特色风格与前庭后院加小楼户型的实用户型相结合，建设实用、宽敞、卫生、明亮的新民居。

　　整体推进基础设施建设。坚持以改善民生为重点，兴建太阳能和沼气池等生活类基础设施建设，开展土地整理、进村入户路建设、农田灌溉沟渠和水库建设。截止9月30日，完成农村道路硬化900公里、占任务的98%，完成农田水利渠系建设328公里、占计划的101%，完成农村土地综合治理面积17万亩，占任务的100%，农村户用能源建设8074户、占任务的92.4%。

　　全面推进现代农业建设。坚持优势优先、科技优先，把特色产业放在最适宜区域，突出“一村一品”、“一乡一片”、“多乡一业”，大力发展专业合作经济组织，扶持龙头企业。

　　会理县潭溪河省级新农村建设示范片大力培育“黄（烤烟）、红（石榴）、黑（猪羊）、绿（生态）”四大支柱产业，种植石榴3.02万亩，带动全县 25.38万亩、产量28万吨，新建19个农业专业合作社、40个畜牧养殖小区、7个良种繁育场（站)、19个畜牧兽医室，前3季度农民人均纯收入达到 9216元，比上年增加20%以上。

　　德昌县河东新农村建设示范片大力发展烤烟、早市蔬菜、建昌鸭、旅游业、劳务输出等五大产业，前三季度农民人均纯收入达到5300元，比上年增加18%以上。

　　配套推进农村公共服务和农村基层组织建设。坚持农村服务功能均等化，以建设“1+6”村级活动服务中心为重点的农村公共服务设施，拓展服务功能，启动活动中心建设31个，完成30个。会理县将“1+6”村级活动服务中心拓展为“1+12”村级公共服务中心，增加农民体育健身场所、福利院、农家书屋、幼儿园、共青团、妇代会、民兵组织办公场所等配套设施，目前，20个活动中心全部完成，服务功能开始启动，实施村干部“坐班访户”制度，开展乡包村干部和村干部“集中办公便民服务日”，加强农民培训，取得了明显效果。两县新农村示范片基本实现了“新房建起来、村子靓起来、日子好起来”的新格局。

　　“六个结合” 统筹新农村建设

　　按照“统筹型、捆绑式”要求，两县坚持把新农村建设与特色产业发展相结合、与移民新村建设相结合、与土地开发和整理相结合、与工业园区建设相结合、与城镇开发建设相结合、与扶贫开发相结合，采取“农民投、项目找、政府补、行业（企业）帮、部门扶、银行贷、村集体出”等多种方式、多种渠道增加资金投入。两年来合计捆绑投入新农村建设资金31.4亿元，其中会理县24.76亿元，德昌县6.64亿元，整合各级各类资金达21亿元，为新农村建设提供了有力的经济支撑。（消息来源：凉山日报）

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