深化基层专职纪检监察员队伍建设的思考

    纪检监察队伍是工商系统的特殊力量，近年来，南通市系统推行“基层专职纪检监察员制度”，形成对原有纪检监察工作的有力补充和有效支援。但从实践情况看，基层监察干部队伍对基层存在的问题、成因及对策研究不够、办法不多。　　一、基层工商所专职纪检队伍的现状　　近年来，分局全面贯彻市局部署要求，选优配强基层监察干部。被选干部坚持自我约束，自我教育，自我提高，保持良好工作状态，树立了示范和引导形象。但是，从目前工作情况看，基层工商所专职纪检监察员兼任其他工作，仍存在工作任务，时间、精力、人员、制度、体制等方面难以充分保障，基层纪检监察工作很难落到实处。　　二、基层工商所纪检队伍的主要问题及原因　　一是人员专职难。基层工商所专职纪检监察员兼任其他工作，因“兼”而产生了人员专职难现象。在任务分配上，基层纪检干部背负着比一般干部更重的担子，因此，工作重心很自然地倾向于自身分管的食品安全、案件查办、责任区监管等业务工作。　　二是业务专一难。从现有基层专职纪检监察员的构成看，任职前都是注册、办案、监管、维权岗位的行家里手，对纪检监察缺乏政治、业务、法律法规等系统培训或是了解不多，由于时间、精力、年龄等因素缺少或无力学习，导致纪检监察知识匮乏。　　三是时间保证难。纪检监察工作是一个长期性、常态性、延续性的工作，需要持续不断地投入时间与精力。基层专职纪检监察员忙于业务，在时间上难以保证，对纪检监察工作常常疲于应付，力不从心，容易造成敷衍了事、浅尝辄止的情况。　　四是监察实施难。从纪检监察工作的特殊性看，所做的工作是“得罪人”的事。因此，有的监察干部就产生了做纪检监察工作“不可不认真，也不可太认真”的思想，工作中存在着一个“情”字，加之时间精力的限制，在动真碰硬、深挖细究时，很难真正贯彻落实。　　三、提升基层工商纪检队伍履职能力的对策　　（一）贯彻“三个抓手”，为提升纪检队伍履职能力提供保障和可能。一是抓职责确定。完善基层专职纪检监察员工作职责，细化明确职责，对部分工作进行固化和量化，严格推行“一岗双责”制，做到工作有目标有方向，每月有计划有小结，每季有点评有考核，年底有评比有奖惩。二是抓时间保证。对纪检监察员业务工作给予适当“减压减负”，合理科学地分配业务工作和纪检工作，把纪检工作作为重点工作来抓，确保纪检监察员有充足的时间和精力去思考、计划、落实各项纪检监察工作。三是抓动态检查。根据年初制定的本局年度纪检监察工作计划，对各基层纪检工作进行定期检查和不定期抽查，查计划制定、查工作开展、查措施成效。　　（二）增强“三种意识”，为提升纪检队伍履职能力提供精神动力和智力支持。一是增强学习意思，提升纪检队伍践行能力。将纪检干部履职能力纳入干部“履职能力提升工程”，加强政治理论和业务知识学习，使其既具备较高的政策理论水平，熟练掌握工作所需要的知识和技能，熟悉工作的方法和程序。二是增强纪律意识，提升纪检队伍免疫力。把好工作方向，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致；坚定政治立场，树立正确的世界观、人生观、价值观；加强经济纪律，严格要求自己，带头秉公执法、廉洁自律，坦荡做事，清白为官。三是增强大局意识，提升纪检队伍执行力。围绕中心，服务大局，树立为“第一要务”服务的意识，为工商护航的意识和为工商树形象的意识，带头坚决抵制腐败现象，公正廉明，不搞人情账，也不戴有色眼镜，始终从保护党员干部、维护工商形象的角度出发，开展各项纪检监察工作。

（来源：江苏经济报）

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