林州：以人为本打造“民生城建”

   由于牵涉方方面面的切身利益，城市改造拆迁在很多地方都是一件让人头疼的事情。不过，这些地方不包括林州——

　　今年林州市新建改建城市道路12条、23.5公里，开工改造和新建项目70个，拆迁面积达34万余平方米，搬迁群众1200多户，没有出现一起因群众不满意而阻挠施工或上访告状的事儿；不仅被拆迁户积极配合加快拆迁进度，还有一些原本列入下年规划的城中村群众到市委、市政府“请愿”，强烈要求提前实施拆迁改造。

　　林州的改造拆迁工作为啥这么“轻松”？11月26日，林州市市长王军接受采访时说：“始终坚持以人为本，充分尊重群众意愿，把城市改造作为解决市民群众实际困难的民生工程来抓，这就是我们的最大秘诀。”

　　去年底，在谋划如何推进中原经济区建设时，林州市结合自身的区位、产业等优势，提出了“攻坚十二五，再造新林州，全力建设三省交界区域中心城市”的战略定位。大力实施旧城改造，完善城市功能，成为该市实现“三化”协调科学发展的重要任务。

　　该市按照“政府引导，市场主导，街道组织，村级实施”的工作思路，把城中村村委会和群众作为改造拆迁工作的主体，以民主决策小组等形式，保障群众全程参与改造项目的方案制订、招商竞标、质量监督和测量分配等过程，最大限度地取得群众的理解与支持。

　　在搬迁补偿和安置上，该市坚持“一户群众不满意，拆迁工作就不启动”的工作要求，力争做到安置先行。他们根据不同片区的实际情况制订具体方案，按照就高不就低的原则确定补偿价格，并通过商业门面房分配和优惠购买等措施，确保拆迁户收益提升；对困难户实行140平方米的安置房最低保障线制度，使他们通过改造拆迁首先在住房上实现脱贫。

　　该市振林办事处李庄村的村民在一期改造工程中，不仅按1∶1.5的比例获得了住房面积置换、可以优先在改造后的市场和物业公司就业，每个人还分得了10平方米的商业铺面；在开元办事处马肩村的一期改造工程中，村民民主决策小组通过自行选择开发商，不仅获得了门面房、车库，还争得了管道免费安装和免除10年物业费的优惠。

　　桂园办事处曲山村39岁的李红玉家原来的老院没水没气，一下雨污泥满院，出入不便。该村一期改造工程启动后，他带头拆迁，如今已拿到了福汇苑小区4套共550多平方米房子的钥匙。新房子水电气暖齐全，环境优美，他和父母各住一套，其余两套出租，年租金可收入万元以上。他说：“像这样让群众得好处的城建工作，我们怎么可能不支持！”

 （来源：中新网）

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