限购放松不具备前提条件

在没有其他政策能够有效替代之前，限购令在短期内退出的可能性不大，否则必将带来楼市反弹。但现在所有人都在等即将召开的中央经济工作会议定调，相信对此各方手上都有备案。

年关将近，部分城市限购令即将到期，后续如何成为社会关注的焦点。

据统计，自今年年初以来，全国共有46个城市发布限购令，其中有11个城市的政策截止时间即将到期。这也意味着，如果这些城市不在一个月内及时发布新的文件，限购令即将失效。但据本报采访，目前上述11城均无明确表态。

“限购令退出是有条件的，必须保证楼市不动荡，调控效果持续显现。”中国房地产业协会相关负责人对《中国建设报·中国住房》表示，当前调控初见成效，应继续巩固成果。“除非有更好的政策替代，否则限购一旦松绑，必将带来楼市报复性反弹。”

种种迹象也表明，限购令暂时没有放松的可能。一方面，限购实施一年效果明显，此前佛山、成都等地试探性松绑均被叫停；另一方面，近期中央频频表态将继续调控楼市。接受本报采访的多数专家也普遍认为，在当前情况下限购放松不具备前提条件。

等待年底中央定调？

限购放松与否牵动着各方的神经。

近期，许多开发商纷纷动用各种渠道打听限购政策的执行动向。一位北京房企相关负责人表示，目前许多房企正面临是否出货的艰难抉择。“如果限购政策在明年上半年可能松动，那么我们会再等等；如果明年不会有太大调整，那就要赶紧提前出货。”

据统计，自年初以来，全国共有46个城市发布了限购令，其中福州、厦门、海口、济南、青岛、石家庄、长春、贵阳、南宁、合肥、苏州明确了限购截止时间。在这11个城市当中，除南宁的截止时间为2012年2月底外，其他均为2011年12月31日。

但截至发稿前，上述11个限购即将到期的城市中均没有明确表态。

据石家庄当地媒体报道，石家庄住房保障和房产管理局表示：“限购令取消还是延期，取决于国家是否出台进一步调控要求。”青岛市相关部门也公开表示，限购政策到期后是否延续，“需视国家宏观政策而定”。

12月4日，济南当地媒体发布消息称：“从相关部门了解到，目前济南还没有接到‘叫停’限购令的相关通知。”按照济南方面的说法，虽然在1月份发布限购令时明确了截止日期，但在2月发布的文件中规定，“在一定时期内”从严执行住房限购政策。

但上述表态均没有带来更为明确的信息，多位企业人士对此表示困惑。他们告诉记者，对于政策的走向政府应该拿出更为明确的说法，否则各方对于市场前景无法做出理性判断，市场预期不够明确将导致供需更为错位。

“这也反映出地方政府对限购政策的纠结。”一位资深地产人士对记者表示，由于限购对楼市影响较大，直接冲击了土地财政，一些地方从主观上来说并不愿意继续执行。“但目前谁都不敢轻易调整政策，所以大家都在等中央的表态，或者看其他地方会怎么办。”

该人士言下之意指的是12月份即将召开的中央经济工作会议。按照惯例，该会议将对明年的宏观经济政策做出基本定调。上述人士表示：“由于时间差较短，估计许多地方已经在限购政策走向上做好了备案，一旦中央定调即可发布。”

调控短期难言放松

虽然对限购政策本身仍然存在较大争议，但不可否认的是，在以限购、限贷为核心的本轮调控政策的作用下，许多城市房价正在回归合理水平，调控效果也已初步显现。

据国家统计局报告显示，10月份全国70个大中城市新建商品住宅（不含保障房）平均价格环比首降，幅度为0.14%，房价拐点隐现。

从数据上看，限购政策在本轮房价调整中起到了较大作用。据统计，10月份全国限购城市房价环比下降0.22%，数量有20个，比9月增加10个；未限购城市房价环比下降0.05%，数量为14个，比9月增加7个。

此前，佛山、成都两地曾试探性地放松限购，但均被叫停。显然，中央对限购政策并没有松口的迹象。

此外，中央高层也在近期频繁表态，显示出楼市调控不放松的决心。

11月6日，国务院总理温家宝强调，对于房地产调控措施“决不可有丝毫动摇”。11月27日，国务院副总理李克强表示，当前调控已取得一定成效，但仍处于关键时期，要坚持实施遏制房价过快上涨的政策措施。

“考虑到房价反弹的潜在风险以及对房地产泡沫重现的担忧，楼市调控政策放松的门槛相当高。”瑞银证券首席经济学家汪涛说。在他看来，只有整体房地产建设面临明显的崩盘风险并对经济带来硬着陆威胁的情况下，政府才会放宽购房和贷款限制，否则目前的调控政策基调将保持不变。

但一位业内人士担忧的是，随着楼市调控“不放松”的基调进一步确定，地方与中央的博弈也将更为深入。“由于楼市调控对土地财政造成直接影响，持续调控势必阻力重重。”

据统计，今年11月，全国主要35个热点城市的土地出让陷入低谷，流标地块达到了117宗，环比10月份的22宗上涨了432%，而流标面积也达到了1580万平方米。

“如果限购与限贷政策不容放松，不排除某些地方别出心裁地‘救市’。”上述人士说。从近期来看，“购房退税”、“置业补贴”、“放松保障房的配建条件”、“放宽公积金贷款”等政策已经在各地频现。

“许多地方已经开始‘弃价保量’，但成交量的回升是否会给价格回调带来阻力则须警惕。”上述中国房地产业协会负责人对记者表示，未来政策走向肯定围绕“巩固调控成果”为核心，“这是不可轻视的调控红线”。

■本报记者 卢丹 北京报道（消息来源：中国建设报）

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