创造西部最优政务环境　建设西部经济发展高地

    12月8日，四川省深化政务公开加强政务服务、深入推进机关行政效能建设电视电话会议在成都召开。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆出席会议并作重要讲话，强调要围绕“创造西部最优政务环境、建设西部经济发展高地”的主题，深化政务公开，加强政务服务，全面提升机关效能建设水平，创造更加规范、高效、诚信、开放的政务环境和发展环境。　　省委副书记、省长蒋巨峰主持会议，省政协主席陶武先，省委副书记李春城出席会议。　　刘奇葆在讲话中指出，2008年4月省委、省政府作出加强全省机关行政效能建设的决定以来，全省各级党委、政府紧紧围绕建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，以精简行政审批为基础，以落实　“三项制度”为重点，以办好政务服务中心为载体，以转变机关作风为保障，推动机制创新，加强硬件建设，全省机关行政效能建设取得了显著成效，行政效能制度规范基本建立，政务服务体系基本健全，行政审批制度改革取得突破，政府信息公开成效显著，电子政务支撑有力，作风建设卓有成效，机关办事效率明显提高、履职能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进，为我省战胜特大地震灾害、保持经济平稳较快发展提供了有力的环境保障。　　刘奇葆指出，加强机关行政效能建设是一项长期任务。当前我省正处在推进“十二五”发展、加快建设西部经济发展高地的重要时期。新形势新任务，对深化政务公开、加强政务服务，进一步提高机关办事效能，改善发展环境，提出了新的更高要求。各地各部门要站在推动科学发展、促进社会和谐的高度，继续把机关行政效能建设摆在突出位置，按照“巩固、完善、深化、提高”的思路，深化政务公开，加强政务服务，全面提升机关效能建设水平，创造更加规范、高效、诚信、开放的政务环境和发展环境。　　刘奇葆对进一步加强机关行政效能建设提出五点要求：一是要着力巩固前期成果，在构建长效机制上取得新进展。要认真总结3年多来开展机关行政效能建设取得的成效，形成按制度办事、靠制度管人的长效机制。要围绕“创造西部最优政务环境、建设西部经济发展高地”的主题，以“深化政务公开、加强政务服务”为重点，在新的起点上将机关行政效能建设作为一项常抓常新的　“发展工程”和“民心工程”，常态化、持续深入地推进下去。二是要着力深化依法行政，在推进政务公开上实现新突破。要完善权力运行监督机制，杜绝随意增加、滥设行政审批的现象，深入推进政务公开，按照公开为原则、不公开为例外的要求，努力实现行政权力公开透明运行。三是要着力改进政务服务，在拓展服务领域上迈出新步伐。要进一步简化办事程序，推进行政审批制度改革，加强电子政务大厅和电子监察系统建设，进一步提高县级政府政务公开和政务服务水平，将政务服务体系建设纳入基本公共服务体系建设范畴，深入推进并联审批，规范公共资源交易，加强招投标活动主体诚信体系建设。四是要着力加强效能监察，在推动执行落实上收到新实效。要加强督促检查，特别要注意发现工作中存在的问题，并督促整改，对搞形式主义、做表面文章的部门和单位，要严肃追究责任。对那些群众深恶痛绝、严重影响发展环境的典型案件，要依法依纪严肃处理，进行公开曝光。五是要着力转变机关作风，在行政效能建设上展现新形象。要把落实“以人为本、执政为民”和“四个特别”要求作为作风建设的重要内容，与开展“创先争优”活动结合起来，继续大力整治“庸懒散”现象，进一步加强政风建设，继续完善绩效管理办法和措施，推动机关行政效能建设迈上新台阶。　　蒋巨峰要求各地各部门把深化政务公开，加强政务服务，深入推进机关行政效能建设摆在更加重要的位置，提高思想认识，突破薄弱环节，加强组织领导，狠抓工作落实。就贯彻落实会议精神，蒋巨峰提出四点要求：一是进一步加快转变政府职能。要解决好政府职能越位、缺位和不到位的问题。要巩固行政审批制度改革成果，继续清理和规范审批事项，加强对已取消和调整审批事项的后续监督。进一步创新审批方式，深入推进以“两集中、两到位”为主要内容的行政审批权相对集中改革，加快推进并联审批，加强政务服务中心标准化建设。二是进一步加强法治政府建设。要贯彻落实好国务院下发的　《关于加强市县政府依法行政的决定》，各地各部门出台政策和规范性文件，必须加强与国家法律法规、政策的衔接，保持一致。要按照规范执法、公正执法、文明执法的要求，进一步加强和改善行政执法。三是进一步深化政务公开。要认真实施《政府信息公开条例》，主动公开各类政府信息，深入推进办事公开，主动将与人民群众日常生活密切相关事项等信息公开，为企业、群众办事提供便利。四是进一步强化政府绩效管理。深入探索政府绩效管理的有效途径和方法，在考评指标体系设定、考评方式、考评结果运用等方面进行科学设计，体现公平公正公开、群众公认的要求，构建更为科学合理的政府绩效管理体制机制。　　会议对成都市法制办等100个全省机关行政效能建设先进集体和孙红等200名先进个人进行了表彰。刘奇葆、蒋巨峰、陶武先、李春城等为受表彰的先进集体和先进个人代表颁奖。省委常委、副省长魏宏宣读了省委、省政府表扬通报。　　省政务服务中心、阆中市、射洪县、绵阳市纪委有关同志在会上作了发言，交流了加强机关行政效能建设的经验。　　会议采取电视电话会议的形式召开，省领导叶万勇、柯尊平、王怀臣、钟勉、黄新初、陈光志、李昌平、刘玉顺、李崇禧、黄小祥、黄彦蓉、王宁，省政府资政张作哈等在成都主会场出席会议。各市（州）、县（市、区）设分会场，共约1.62万人参加会议。（消息来源：四川日报）

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