四川省纪检监察机关推进反腐倡廉工作纪实

    “了解基层最实在的想法，摸清基层最真实的情况。”如何把纪检监察机关强化“五个观念”（政治观念、大局观念、责任观念、群众观念、自律观念）转化为工作的创新思路和举措，在基层落地生根？从11月初开始，四川省纪委由常委班子成员组成的7个专题调研工作组，对全省反腐倡廉建设工作的7个方面重大问题开展专题调研，力求为找准全省纪检监察工作围绕中心、服务大局的着力点和切入点，全面推动全省纪检监察工作创新发展，提供重要的理论支撑和有力的实践指导。     11月15日，在成都锦水畔，17、18日，在泸州市中级人民法院、泸州职业技术学院、泸州酒业集中发展区，省委常委、省纪委书记王怀臣风尘仆仆，连续召开反腐倡廉建设工作座谈会、惩防体系建设现场会，与此同时，进行反腐倡廉建设的专题调研。     在此，四川省、市、县三级纪检监察机关由领导成员带队，围绕反腐倡廉建设工作中的重大问题，深入机关、乡村、社区、学校现场调研，与干部群众面对面沟通交流，一时间蔚成风气，有力推动了全省纪检监察机关开展的强化“五个观念”入脑入心，融入工作。     讲政治顾大局 牢记第一职责     11月25日，在省水利厅监察室，记者看到一个名为“四川省水利重大工程建设项目监督检查工作台账”的表格，填报项目是都江堰市黑石河干渠工程建设情况，表中内容包含“主要问题”、“整改情况”和“建议意见”等。     “每次监督检查的内容都要填写在上面，以便掌握情况，督促整改。”监察室同志介绍。类似这样的表格记者在这里见到了四套，分别是从不同角度动态记载对全省59个省级水利项目开展监督检查情况的台账。     “对于纪检监察工作来说，确保党的重大决策部署不折不扣地贯彻落实就是最大的‘讲政治’。”省纪委派驻水利厅纪检组负责同志说，“转变经济发展方式，是当前中央和省委、省政府重大决策部署。把纪检工作融入水利建设的大局，就是要做好对今年中央一号文件贯彻落实的监督检查。”不久前，水利厅在检查中发现，某县擅自在涪江主河道边建亲水工程，立即责令停工，当地政府闻讯整改，第二天就开始拆除。     从11月15日起，由省监察厅、住房和城乡建设厅、发展改革委、财政厅、国土资源厅等省直单位牵头组成的10个检查组，陆续分赴全省各市（州），启动对2011年保障性安居工程建设情况的专项督查。统计显示，截至10月底，四川省共开工建设保障性安居工程37.9万套（户），占年度建设计划的107.5%。目前各地正在加快建设，以完成跨年工程竣工套数等各项既定目标。     四川省借鉴运用抗震救灾和灾后重建监督检查工作的有效做法和经验，加强对加快转变经济发展方式决策部署执行情况的监督检查，坚持强化政府及其职能部门监管主体和纪检监察机关组织协调两方面责任，做到各司其职，各负其责，形成监督检查整体合力。水利厅、住房和城乡建设厅等8个省直主管部门及时制定出台了监督检查工作具体方案和年度检查计划，建立了监督检查工作推进机制。四川省委巡视组将加快转变经济发展方式作为巡视工作的重要内容，及时发现并督促解决存在的问题。     广元市注重把落实“强化五个观念”的要求，内化为创新完善领导干部廉洁从政预警机制的自觉行为，力求“早发现、早提醒、早纠正”。一年多来，全市预警481个单位和个人，69名领导干部主动上交“红包”、礼金115.5万元。这仅仅是广元市建设“廉洁城市”中的“廉洁细胞工程”之一。目前在广元，“三早”预警机制、行政效能示范单位（岗）创建活动、党风廉政建设“3+1”工程等众多载体共同托起“廉洁城市”建设。建设“川陕甘三省结合部经济文化生态强市”是“十二五”期间广元市经济社会发展主攻方向。如何确保政令畅通、决策落实？广元市纪委负责同志表示：“纪检监察机关讲政治不是空话，而是始终把为党委、政府中心工作保驾护航作为首要职责，为地方经济社会发展营造风清气正的创业环境。”     始终着眼大局，这是四川省各市（州）和部门定位纪检监察工作的重要思路和理念。在省工商行政管理局、省卫生厅等部门，在遂宁、泸州、雅安等市州，以深化改革和制度创新为重点，以制约和监督权力为核心，以重点领域和关键环节为突破口，全省各地各部门构建惩治和预防腐败体系基本框架步伐正在进一步提速……     保民生护民利 忠诚履职尽责     11月14日，泸州市龙马潭区一个廉租房工程在建工地上，省纪委驻住建厅纪检组的同志们忙得不可开交。大家一会儿察看所用钢筋密度、直径是否符合标准，一会儿察看混凝土浇筑是否有死角，最后又翻阅了施工和监理日志。“百姓的事大如天，我们检查逗硬，确保住房质量安全，老百姓住着才安心。”检查组负责同志说。     “找准定位、踩准节奏、把准重点，充分发挥职能作用。”按照这个思路，德阳市纪委牵头实施的“590工程”，推进项目到位率、按时办结率、窗口授权率和并联审批、国有资产公开招拍挂达到100%，现场办结率达到90%，有效投诉为零，提升了工作效能，群众满意率达到99%以上。 维护民生民利，就是确保群众利益不受到损害。今年以来，四川省着力治理教育乱收费；坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，努力解决群众反映的“看病难、吃药贵”等问题；坚决纠正违法违规强制征地拆迁问题……各地各部门一系列的专项治理，让老百姓切身利益得以维护的同时，感受到干部作风的转变，感受到党和政府的关怀。     “把维护民利、改善民生记在心头，抓在手上，这是广大纪检监察干部重任所在。”在11月15日的座谈会上，与会的纪委书记们异口同声。     为有效堵塞招标投标运行流程和监管机制的漏洞，实现“科技反腐”，眉山市公共资源交易中心将电子评标系统“升级”建成电子交易服务平台。该平台集网上招标、投标、开标、评标于一体，针对专家自由裁量权过大的问题创新电子评标加暗标评审模式。针对招投标市场参与者诚信度不高的问题，引入诚信库建设机制。截至11月30日，共完成交易项目228项，涉及交易总额21.18亿元，增收节支4.6亿元。在内江市，市领导走进“阳光政务政风行风热线”直播间，与群众当面对话，在全市建立起群众参与纠风工作的长效机制，有效遏制不正之风。     严律己守清廉  锻造忠诚卫士     当前，四川省纪检监察机关不断深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和创先争优活动的成果，广大纪检监察干部带头严于律己、转变作风、提升素质，争当为民、务实、清廉的排头兵。他们通过抓自身队伍建设，进一步增强创新和责任意识；围绕基层政权建设主题，强化工作机制、工作方式方法创新，探索符合工作实际的乡镇纪检工作模式，促进基层矛盾化解；市县纪检监察干部带头读书思廉、克己奉公，始终保持良好精神状态，争创一流工作业绩。     达州市在全市纪检监察系统开展“修厚德品行，炼一流素质，创优异业绩”主题教育活动，引导广大纪检监察干部坚定理想信念，以更加务实的作风、更加扎实的举措推动反腐倡廉工作。     广安市涌现了27个“勤廉双优”示范乡镇、50个示范村和一大批勤政廉洁的基层党员干部和纪检监察干部。广安、遂宁两市工业开发园区的北新集团建材股份有限公司、中石化广安分公司的负责人感慨地说：“不论是中央的、省里的发展政策，还是国家扶持项目，还是建设配套资金等方面的监督检查全面到位，为企业的发展提供了坚强保障。感谢各级纪检干部为我们出谋划策，亲临企业指导工作，还不吸一支烟，不喝一杯酒。”     针对换届后各级新任纪检监察干部较多的实际，德阳市制定计划，分门别类开展纪检监察业务培训，深化“五个观念”教育，坚持从严管干部、从严带队伍，纪检监察队伍的整体素质不断提高。

（来源：中国纪检监察报）

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