资阳市简阳平武镇试点推进农村环境治理“村民自治”

    本网讯  今年以来，资阳市简阳平武镇按照“改善城乡环境、提高人居质量、美化村容村貌”的总体要求，科学规划，精心实施，着力突破制约农村环境治理的资金瓶颈，探索出了一条村民自治治理的新路子，促进了环境治理向基层延伸、村社延伸、向盲点死角延伸。    一是确定一条思路。平武镇党委、政府多次深入村社调研，召开会议专题研究村社环境治理长效机制，在反复论证的基础上确定了农村环境治理村民自治的思路，并制发了《平武镇城乡环境综合治理“村民自治”实施意见》，从组织领导、目标任务、实施步骤、保障措施等方面进行了全面部署。    二是精选两个试点。为全力确保“村民自治”试点成功，充分发挥试点的示范带动和典型引路作用，镇党委结合全镇城乡环境综合治理工作开展的现状，在反复研究和广泛听取各村委对环境治理村民自治意见的基础上，最终确定了环境治理积极性高、硬件设施条件较好、村两委班子战斗力强、群众基础扎实的红庙村和高店村作为试点。    三是狠抓三项措施。一是深入宣传发动。两个试点村两委多次召开社长会，研讨农村环境治理“村民自治”的具体方法。各社召开社员大会，广泛征求村民对环境治理“村民自治”的意见和建议，发放宣传资料，最终确定各社的自治方案。对个别认识不到位的村民，由村社干部进行“一对一”入户宣传发动。两村共召开动员会议20余次，入户宣传80余次，发放宣传资料1000余份。二是健全村规民约。两村召开村民代表大会商议制定了《城乡环境综合治理村规民约》，村与社签订了责任书，社与户签订责任书，明确要求村民主动革除陈风陋习，养成良好的卫生习惯，自觉开展环境治理，同时明确了对破坏环境卫生行为的处理。三是强化资金收取。各社按照村民代表大会议定3-5元/人?年的标准收取卫生费，专项用于聘请村社保洁员及垃圾转运，并每月定时公布卫生费的收支情况，接受群众监督，将卫生费的缴纳纳入年终卫生户、文明户的评比。截至目前，两村已筹集自治资金5000余元。    四是强化四项保障。一是强化民主保障。在城乡环境综合治理“村民自治”工作中，从自治的办法、资金的收取和监管到保洁的运行和考评都由群众集体研定，处处体现了民主参与、民主管理、民主决策。二是强化资金保障。在村民自筹资金的基础上，集体收入匹配部分资金，镇财政适度补贴，全力确保村社垃圾处理的经费足额及时到位。三是强化制度保障。在完善《城乡环境综合治理村规民约》的同时，配套完善资金收取和监管、保洁员工作考评等制度，基本形成了一套以环境治理“村民自治”为核心的制度体系。四是强化人员保障。每社由村民投票产生了2名环境治理“村民自治”监督员，每村由村民表决确定2名保洁人员负责村社干道保洁和垃圾清运，各社社长担任义务劝导员。    通过创新思路，试点推行环境治理“村民自治”，红庙村和高店村村容村貌明显改观，村民主动参与意识显著增强，文明乡风加快形成。下一步，平武镇将逐步推广两村的先进做法和经验，努力推进环境治理“村民自治”全域覆盖。（资阳市治理办）

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