工业重镇谋划“新区”攻略

    尽管德阳两个新区 （亭江、旌东新区）规划尚在编撰之中，但几被圈定于亭江新区内的广汉市小汉镇似乎已“嗅”到了机遇。    2011年12月27日，时已年终，地处未来亭江新区腹心地带的小汉镇高槽村村支书王文安仍在四方奔走，希望将高槽村新农村建设纳入整个亭江新区的规划，“这样一来，项目、资金会吸附而来。”    当地村民对该村被列入新区后的发展前景看好。村民陈朝富家房子刚装修好，他和儿子把联体独栋房一楼全部打通，准备做餐饮生意。    为什么德阳的“造城”进行式让当地民众充满期待？    德阳谋划“新区”攻略    在过去的四川经济版图上，德阳位列 “第一方阵”——地处四川产业基础最好、城镇最密集的成德绵经济走廊，是全省经济发展的“火车头”。随着天府新区的面纱逐渐揭开，德阳感到了巨大的挑战 ——“双核”战略中成都的发展重心向天府新区集中后，各地加快发展态势突出，一向经济基础、城市区位、自然条件优越的德阳面临被超越的危险。    德阳如何定位？    2011年9月，德阳第七次党代会上提出建设亭江、旌东两个新区，引发了德阳上下对城市建设的新一轮热议。    在德阳市规划局的图纸上，两个新区分居德阳东南，总面积达200平方公里，使德阳市区面积扩大一倍以上。    “旌东新区”以东山为核心，集中发展商业、居住、文化、旅游业，浅丘地貌和大量绿化，使德阳从过去的“围江造城”向“以山造城”转变，打造宜商宜居之地； “亭江新区”则连接旌阳区工业集中发展区、小汉镇工业园区，以及德阳国家级经济技术开发区，推动“产城一体”发展。    智库指路“全域德阳”    提出建设两新区后不久，德阳即安排专项资金3000万元启动“两区”规划建设；配合城市扩张，德阳建市以来规模最大的一批城市综合体项目开始加快推进。    重庆银鑫商业综合体、西部国际贸易中心、西南商贸城等项目相继开工，投资总额超过去10年的总和。商业中心、商务中心、金融中心、文化娱乐中心四大板块均有龙头项目引领。    另一边，德阳普通市民关心的新区规划，也按照该市市委市政府提出的“高标准、高水平”的要求推进。2011年10月以来，德阳市规划局局长钟建川开始频繁往来北京、上海、深圳等地，广发“英雄帖”，接触规划设计机构，为两大新区寻找最佳设计者。    最终，上海同济城市规划设计研究院、北京清华城市规划设计研究院、北京大学深圳研究生院等5家国内顶尖设计单位确定参与投标。各设计单位均于2011年12月陆续派员进驻德阳完成了资料收集、现场踏勘。    “要在全域德阳的视角下，参照珠三角和长三角的经验，规划考量德阳与成、绵之间的竞合关系、产业衔接、空间布局。”德阳市副市长刘宏葆说。    借新区崛起产业新城    由亭江新区、旌东新区为核心的“一主两区三片、三轴三带”的空间布局，基本勾勒出德阳大城市的框架，德阳提出“学习和借鉴天府新区模式”，其先导、带动、辐射和示范作用也被寄予了厚望。    石亭江两岸，分布了德阳经开区、广汉小汉工业园区和旌阳工业集中发展区，在亭江新区的统一规划下，三个园区加快整合、融合，消除行政壁垒，推动“同业聚集”，探路“产城一体”。    时值隆冬，广汉经开区的川商产业园内一派繁忙的建设景象；金广入驻以来，已经引来十余家产业链配套企业。与乐山沙湾不锈钢生产基地南北“呼应”，两园区将共同打造中国西部最大的不锈钢生产基地，成为继广东、江浙之后，中国不锈钢生产的“第三极”。    “园区集生产加工贸易物流配送为一体，未来围绕园区还将建成一个3000-5000人的大市场，极大促进当地城镇化发展。”广汉天成不锈钢制品有限公司负责人介绍。    作为“北接德阳”的前沿阵地，能否借新区建设“崛起”一座产业新城？这正是小汉镇看见的机遇。        德阳市委书记 李向志    未来五年，德阳将按照“一中心多片区”组团城市群发展思路，积极构建新型城镇体系。加快建设百万人口区域中心大城市，大力实施中心城市带动战略，不断修订完善城市总体规划，进一步拓展城市发展空间，加快形成建成区面积100平方公里、人口100万的大城市框架。不断增强产业和人口承载能力，全面提升发展水平和人居环境，着力将中心城区打造成为四川省重要的区域中心城市和现代化的山水田园城市。（消息来源：四川日报）

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