成都重点镇建设迈向“产城一体化”

2011年，四川省成都市34个重点镇建设继续保持高速发展的势头，城乡社会经济水平、综合城镇化水平不断提升，社会管理继续深化，主导产业项目和城镇建设项目稳步推进。成都市住房和城乡建设委员会村镇处负责人在重点镇建设目标考核会上表示，成都市重点镇建设已经从探索新型城镇化建设向“产城一体化”迈进，走向了探索“新农村综合体”之路。

产业增加值达365亿元

2011年，重点镇的建设速度领先全市，34 个重点镇共完成三次产业增加值365亿元，与上年同比增长10.13%。农民人均纯收入达9452元，城镇居民人均可支配收入达16553元。城镇建成区面积达143.7平方公里，城镇常住人口94.7万人，平均城镇化率60.67%。城镇污水日集中处理能力达到294900立方米，城镇生活垃圾全部实现集中收运处置，新增城镇绿地面积214公顷，城镇居民安全饮用水普及率，有线电视、宽带接通率达100%。

34个重点镇中有33个已经完成规划优化工作，各镇特色风貌商业街区均保质保量完成，对提升城镇形象起到了很大推动作用。

建立新型村级治理结构

各重点镇不断深化农村新型治理机制建设，建立了以村民议事会为常设决策议事机构、村民委员会为执行机构、民主监事会为监督机构的新型村级治理结构，建立起农民群众广泛参与的民主决策、民主管理、民主监督和民主评议的长效机制，达到了治理主体明确、职能发挥充分、运行机制优化、治理效果良好的目标。

为了促进城乡公共服务均衡发展，各重点镇加强城乡公共服务设施标准化建设，努力使公共服务和社会管理配置达到“1+17”标准；完善便民服务中心和村级便民服务室规范化建设，实现县、镇、村三级公共服务平台联网运行；健全城乡一体的就业培训、社会保险体系，最低生活保障制度和社会救助长效机制，实现城乡社会保障制度全覆盖，村级公共服务和社会管理水平基本达到“四有”标准。

开创城镇化建设多种模式

产业化是城镇化的基础，多年来，各重点镇坚持致力于特色产业园区的建设，引导企业做大规模、做强品牌，引进一批优质企业群体，着力培育特色产业集群，推动产业园区连片发展。

目前，34个重点镇共实施重大主导产业项目 237个，完成新增主导产业项目投资160亿元；实施新建和续建城镇建设项目268个，完成投资133亿元。同时，用抓工业的思路和办法加强农业基础设施建设。利用产权制度改革成果，推进土地使用权流转经营，建成许多现代生态农业示范园和产业园，开创了城镇化建设的多种模式。

随着产业的聚集，各重点镇已开始深入思考和探索园区运行与城镇配套服务的功能、空间关系，寻求产业与城镇的最佳融合点，向着“产城一体化”的新形态大步迈进。（消息来源：中国建设报）

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