信息化为保障房公平公正分配把关

关键词：个人住房信息系统建设

亮点：济南于2011年8月底基本建成个人住房信息系统。该系统在执行差别化房地产税收和信贷政策、住房限购政策和确保保障房分配公平公正等方面发挥了积极作用。

2010年6月以来，山东省济南市加快个人住房信息系统建设。经过各方努力，该系统于2011年8月底基本建成运行。目前，该系统已在执行差别化房地产税收和信贷政策、住房限购政策和确保保障性住房分配公平公正等方面发挥了积极作用。

增强大局意识，把信息系统建设当作首要任务来抓

济南市住房保障和房产管理局认真履行职责，为群众改善住房条件做好服务工作，但随着住房工作的深入推进，原来的监管手段和操作模式已经无法满足工作需要，建立个人住房信息系统对于提升市场监管能力、提高服务质量的重要性越来越明显。2010年6月，该局自筹资金300万元，迅速启动了个人住房信息系统建设工作。市政府将其列为提高政府公共服务、宏观调控、市场监管能力的“一把手工程”，由市财政安排550万元专项建设资金，要求尽快建成运行。

采用先进技术，构建安全高效的个人住房信息系统

2006年，济南市住房保障和房产管理局实施了“数字房管”战略，到2009年建成了以地理信息系统为基础，包括新建商品房网上备案、存量房网上备案及资金监管、登记管理等模块的房地产市场信息系统，为个人住房信息系统建设奠定了坚实基础。个人住房信息系统建设正式启动后，在原有工作基础上，该局进一步完善系统架构，采用一系列的高新技术，搭建了安全、稳定的服务器与网络运行环境，在保证系统稳定、高效运行的同时确保了数据信息的安全。通过市、县统一平台，将全市所有的测绘、预（销）售、登记等业务管理全部整合在同一系统平台下运行，实现了全市房管行业内部业务数据的即时采集；成立专门的数据整理部门，对难以通过系统自动采集的数据进行整理入库。率先完成了与住房城乡建设部数据库联网，实现了部、省、市的三级网络互联与信息查询。同时，加强部门协作，个人住房信息系统实现了与金融、税务等部门系统的对接，进一步扩大了系统的覆盖面。

服务住房工作，着力拓展和提高信息系统应用效能

个人住房信息系统将原来分散于房屋登记、房屋租赁、房改、住房保障等系统的数据统一到同一数据库中，在住房保障、房产交易、市场监管等方面发挥了“两保证、三提高”的重要作用。

一是保证了保障性住房分配的公平公正。通过系统的联查、筛选，建立了保障对象的档案，有效防止了不实信息申报，确保了住房保障工作的公平、合理。

二是保证了房地产市场调控措施落实到位。经被查询人授权，通过个人住房信息系统，可以快速、准确地查询到居民住房、纳税、社保、信贷等信息，迅速确定申请人是否属于限购范围，是否应当享受税收、信贷、公积金等方面的优惠政策，实现“精确调控”。

三是提高了房地产市场监管和预警预报能力。在数据库技术的支撑下，实时、准确、翔实的数据，大大提高了统计分析效率，为定期形成市场分析报告、准确开展房地产市场预警预报工作创造了条件。

四是提高了公共服务能力。利用信息系统，济南市住房保障和房产管理局开通了房产登记的网上查询、验证、受理等服务，服务时限由原来的15个工作日缩短到1~3个工作日，深受群众欢迎。

五是提高了金融风险防控和税收征管水平。该系统与人民银行征信系统对接，与全市26家银行联网，使金融机构可依法实时核对贷款人的诚信资料，降低了金融风险。（消息来源：中国建设报）

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