青海保障性安居工程建设扫描

百姓安居是人民安康、社会和谐的标志，是国泰民安的前提；住房是民生之重；安居工程事关安定民心、社会稳定；大规模实施保障性住房建设，是改善民生的一项首要任务。从2008年青海省开始实施保障性住房建设以来，省委、省政府高度重视，多次召开常务会议、专题会议，听取汇报，研究部署工作，把保障性安居工程作为“十大民生工程”之一来抓实办好。

建立完善住房保障体系

近年来，青海省陆续出台了廉租住房、经济适用住房、城镇和国有工矿棚户区改造等政策性文件，省住房和城乡建设厅、发展改革委、财政厅联合印发了《2009年~2011年廉租住房保障规划》，并报国家相关部委备案。西宁市、海东地区、海西州、海北州、海南州、黄南州等地按照相关规划的要求，结合当地实际，组织编制了本地区城镇保障性安居工程建设规划；省住房和城乡建设厅制订印发了《廉租住房质量管理暂行办法》等文件；海西、海南、玉树、果洛等州制订了《城镇最低生活保障家庭廉租住房管理暂行办法》等加快保障性安居工程建设的指导意见，为推进城镇保障性安居工程建设提供了政策依据和保障措施。

2011年，青海省又制订印发了《关于加快城镇保障性安居工程建设的实施意见》、《藏区游牧民定居工程建设管理办法》等政策性文件，逐步建立起分层次、多元化的城镇住房保障政策体系。

为确保城镇保障性安居工程顺利开展，青海省连续几年与各地层层签订目标责任书，明确了责任单位和责任人，形成了省级政府负总责、州（地、市）县政府抓落实、相关部门协调监管的工作格局。

2009年，青海省城镇保障性安居工程建设项目开工1.72万套（户），开工率109.7%，竣工率100%，入住率100%；2010年，开工9.11万套（户），开工率106.3%，竣工率 83%，入住率54%。；2011年，开工18.17万套，完成年度计划的100.5%，新增廉租住房租赁补贴发放1.2万户。

严把保障房质量和公平分配关

2011年7月份，根据中央转变经济发展方式监督检查组、住房和城乡建设部、监察部的统一要求，由省直有关部门组成8个督察组分赴各州地市，采取分区包干的办法，对全省保障性安居工程建设政策落实以及任务完成情况进行了全方位的监督检查，并进行了年度考核，确保了全年目标任务的完成。

在城镇保障性安居工程建设推进过程中，青海省委、省政府主要领导高度重视，要求各级政府认真落实各方建设主体的责任，整合社会各方面的力量，采取明察暗访等方式，切实加强了保障性安居工程质量和安全监管。省住房城乡建设主管部门组织开展了保障性安居工程质量和安全专项检查，及时纠正和处理了一批质量通病和安全隐患，确保了工程质量。各地进一步完善城镇保障性安居工程申请、轮候、配租和租后管理制度，严格落实社区、街道和市县民政、住房保障等部门的“三级公示、三级审核”分配程序。健全民政、公安、住房保障、金融机构联动机制和社区协作审核机制，加强监管，确保配租过程公开透明、结果公平公正。同时，对不符合相应住房保障条件的家庭及时进行调整或退出。

多渠道筹措建设资金

2011年，青海省城镇共筹集保障性安居工程建设资金95.8亿元，落实中央城镇保障性安居工程补助资金61.5亿元，比2010年增加了39.8亿元。落实省级配套资金27.61亿元，其中，财政预算投资6.1247亿元，地方债券4亿元，政府信用贷款12亿元，历年结余的廉租住房租赁补贴资金中安排5.49亿元。除了中央财政支持和省级配套，该省还多渠道筹措配套资金，去年各地落实城镇保障性住房配套资金6.68亿元，其中，筹集信贷资金5.5116亿元，公积金增值收益2698万元，土地出让净收益9000万元。

青海省各地积极实施“千村建设、百村示范”工程，开展“百企联百村”活动，全力推进农村牧区住房建设。鼓励企业和其他社会力量参与公共租赁住房建设和棚户区改造。去年，有30家企业参与建设公租房1 万余套，约占全省公租房总数的1/4；在新建商品房开发项目中配建廉租房2766套、公共租赁住房1750套。同时，各地积极推进廉租住房共有产权建设管理模式，在廉租住房建设中个人出资约1.65亿元。

未来让更多人住有所居

今年，全省住房城乡建设工作将以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，突出抓好保障性安居工程建设，计划安排城镇保障性住房3.54万套。积极争取中央补助资金，力争在补助标准上有所提高；将严把公平分配关口，严格按照明确对象、公开程序、机会均等、公正透明、技术支撑5个环节，完善城镇保障性住房的准入分配和退出机制，加强使用管理。同时，将积极探索保障性住房多元化融资方式，多方筹集资金，加大保障性住房的水、电、路、暖等基础性配套设施和公共设施建设力度，切实把保障性住房建得更好，努力提高居住的舒适度。

“十二五”期间，青海省计划在人口稠密的海东地区建设保障性住房5.6万套，进一步缓解中低收入家庭住房困难，改善群众居住环境，力争到“十二五”末，青海的人均保障性住房面积将达到15平方米。（消息来源：中国建设报）

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