聚焦城市集中供热

“还是集中供热好，我们可是赶上好时候了。”这是70多岁的王大爷这个冬天最多的感慨。

王大爷家住山西省太原市南上庄村，这是他在村里过得最惬意的一个冬天，既不用像过去那样每天起早贪黑烧锅炉，弄得全家及四邻乌烟瘴气，又可以暖暖和和干干净净照顾儿孙、锻炼身体。

这得益于太原市的惠民工程。据了解，太原市的目标是在“十二五”期间，全力实施集中供热三年全覆盖工程，让城中村不再成为太原市污染的“重灾区”。

关注热度不减

供暖期刚刚结束，天津市和平区五大道地区供热部门已计划从5月份开始，与天津市热力公司配合，在去年供热补建试点6万平方米的基础上扩大范围，力争在两年内让4200户五大道居民享受到集中供热带来的温暖。沈阳市则预计完成500万平方米建筑节能改造和供热计量改造工程，并对150公里老旧供暖管网进行改造。

3月21日，哈尔滨市政府第四次常务会议讨论通过了关于2012年哈市热源建设和小锅炉拆并改造及管网改造工作的安排。据悉，今年哈市将新建、续建、扩建9项热源建设重点工程，新增集中供热能力 2000万平方米；还将按计划推进小锅炉拆并改造工作，包括热源厂并网450台、区域锅炉并网38台等，所有计划拆并的小锅炉将逐一落实替代热源。此外，今年哈市还计划改造陈旧老化管网276公里，重点涉及道里、道外、南岗、香坊等4个区。

山西省委常委、太原市委书记陈川平也提出“实现集中供热三年全覆盖”的目标，表示将把让市民呼吸上清新空气作为全市乃至全省最大的民生工程予以强力推进。

太原市住房与城乡建设委员会负责人表示，“十二五”期间，太原市将投资约528.9亿元，启动108个城中村的改造，实施60个城中村的整村拆除，拆除土、小锅炉2.45万台。今年将继续推进去年已启动但未拆除的21个城中村的改造，再启动25个城中村的改造，实施15个城中村整村拆除，投入资金达133.6亿元。

此外，今年太原市将投资34亿元，建设瑞光电厂供热管网一期、嘉节热源厂、大井峪热源厂等项目，推进太原第一、第二热电厂和太钢电厂冷凝热利用配套管网建设，完成新增集中供热扩网面积1500万平方米，力争达到2000万平方米。

太原市环保部门负责人算过一笔账：集中供热目标完成后，可拆除市区20吨以下分散采暖燃煤锅炉700台，冬季燃煤可减少32%(70万吨)，减排二氧化硫6400吨、烟尘2000吨；25个城中村整体拆迁改造和10个城中村集中供热改造实施后，可拆除城中村土、小锅炉4500台；今年全市拔掉黑烟囱将达到1.2万根，有五六十个城中村将彻底告别“家家生火，户户冒烟”的历史。

问题开始逐渐浮现

随着供热事业的发展，集中供热已从大城市走向中小城镇，从机关单位、公建普及到居民采暖。但当前的供热系统还存在一些缺陷，行业管理松散、供热监管力度不够等仍然是困扰人们的主要问题。

“我国城市集中供热热源以煤炭为燃料的集中供热方式污染严重，初投资大。”大连理工大学能源与动力学院霍兆义分析认为，“国家针对发展集中供热的立法和管理不够完善，特大城市和大城市现有热电厂、区域锅炉房的单机容量偏低，能源利用率低，供热成本高；部门与地方的保护主义严重，在发展城市集中供热产业上不能协调一致，致使城市集中供热比例较小。”

北京企业技术开发研究会的调研报告指出，“大量在用供热设施、设备配置陈旧、落后，热效率低。老旧社区一些供热系统年久失修，安全保障能力逐年下降。大量在用住宅、公共建筑物为非节能型建筑，热能消耗大。”

大连大发热电有限公司刘剑也坦言，“目前我国民用住宅热用户室内采暖系统绝大多数为单管垂直串连系统，系统内垂直失调严重，高层和低层冷热不均，供热质量差；采暖管道材质均为普通碳素钢管，散热器以铸铁为主，室内系统中除了一些陈旧的关断阀门外，基本上没有任何调节设备及手段，没有温度、压力、流量、热量表等设备。”

北京企业技术开发研究会曾组织供热专家对 2009/2010和2010/2011两个供热年度供热状况进行过专项调研，其调研报告指出：“大量供热在建项目仍保持低水平的设计、建设；一些部门对此缺乏超前的审批、监控意识及措施，而任其继续低水平的发展。大量一线从业人员为亦工亦农的季节工，专业技术素质普遍较低。”

事实上，城市集中供热是一项综合工程，在当前成熟经验并不多的情况下，只有探索一条符合当地实际情况的集中供热之路，造福于千家万户，才能构建一个全面和谐的小康社会。（消息来源：中国建设报）

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