宁夏营造风清气正的建设工程招投标市场环境

宁夏回族自治区住房城乡建设厅以强化招投标市场监督管理、方便服务对象为出发点，广泛征求意见，边查边改，改进监管方式，使招投标工作制度更严、流程更优、时间更省、效率更高，有力地促进了招投标活动的公开透明，得到了招投标参与主体和办事群众的充分肯定和认可。

一是广泛征求意见，抓好整改落实。宁夏住房城乡建设厅通过设立征求意见箱、召开座谈会、到企业走访调研等方式，共向社会征求招投标方面的意见和建议49条，合并汇总为19条。他们积极采纳合理的意见和建议，坚持边查边改，及时制定改进落实措施，将有关意见、建议及改进措施以制度形式加以固化，制定印发了《关于深入推进建设工程招投标行业营造风清气正的发展环境活动的几项措施》，提出了进一步加强招投标监管、简化办事程序、提高工作效率等三个方面15项具体工作要求和改进措施；制定印发了《房屋建筑和市政工程项目招投标规则及流程》、《投标保证金收退管理指南》、《宁夏建设工程招标投标管理中心办事承诺》等，建立了长效工作机制，使整改提高真正落到了实处。

二是变革评标方式，促进公开透明。该厅不断完善招投标信息发布和政务公开等“五大电子招投标系统”，细化系统功能，充分运用“制度+科技”手段规范招投标活动，增进招投标活动的公开透明；修订出台新的《工程量清单招标投标办法》，制定了取消业主评委参与评标、随机抽取中标人等办法，减少了招标评标环节人为因素的干扰，减少了领导干部插手干预投标活动的机会，确保了招投标活动公平公正。

三是严格市场监管，打击围标串标。宁夏实行了投标保证金集中收退管理，杜绝了多家投标保证金由一家提交的串通投标行为，防止了招标人和招标代理机构任意拖欠、克扣投标保证金等问题的发生，保证了投标保证金的合法规范提交和及时安全退还。该厅畅通投诉举报渠道，建立了投诉举报快速受理工作机制，大力打击和遏制串通投标和招投标弄虚作假行为。上半年，经调查查实，该厅对在招投标活动中弄虚作假、串通投标的两家施工企业做出废除中标候选人资格、取消其一年内参加宁夏区域内依法必须进行招标项目的投标资格的行政处罚，有力地净化了招投标市场环境。

四是简化工作程序，优化办事环境。为了更加方便办事主体，便于群众监督，该厅向社会公开了《宁夏建设工程招标投标管理中心办事承诺》，大大简化了与招投标人息息相关的工作程序。招标人、招标代理机构通过网上申报招标文件和备案资料，更加方便快捷。投标人可以使用“企业锁”在网上投标报名，不再另行提供纸质资格文件，简化了报名手续。施工招标全部采用电子评标，减少纸质投标文件数量，节约了资源，降低了投标费用。企业可一次性向集中账户缴纳一定数量投标保证金，在一个年度内不再重复缴纳，方便了企业投标。这些措施的实施，大幅度简化了招投标工作程序，缩短了备案时间，减少了招投标人的交通、纸张、人工等各项费用开支，实实在在地优化了宁夏建设工程招投标活动的运行环境。（消息来源：中国建设报）

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