用科学的机制保障学习型党组织建设

    建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程。推进学习型党组织建设，既要丰富学习内容，创新学习方法，又要探索管用有效的制度，以科学的机制作保障。近年来，中共湖南省怀化市委自觉地把学习制度建设放在重要位置，深入总结加强和改进党的建设中的好做法、好经验，着力形成组织党员干部学习的工作机制，努力把建设学习型党组织的战略任务落到实处。

　　建立和完善领导干部带学机制。领导干部是党的事业的骨干，拥有组织者和示范者的双重功能。要推进学习型党组织建设，首先要将领导干部的学习放在突出位置。一是市县两级领导干部坚持“领学、讲学、议学”，带头抓、带头学。二是坚持和完善各级党委（党组）理论学习中心组制度，努力把党委（党组）中心组打造成学习型党组织建设的示范班。三是认真落实县以上党政领导干部定期进修培训制度和初任培训制度，扎实开展创建学习型领导班子、争当学习型领导干部活动。四是坚持和完善领导干部联系点、带头开展调查研究、带头向党员干部推荐书目、带头撰写调研报告和学习体会等制度，使各级领导班子和领导干部成为建设学习型党组织的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。

　　建立和健全基层党组织和党员常态化学习机制。一是市委成立“建设学习型党组织工作领导小组”，组建专门工作机构。二是健全基层党支部和党小组学习制度，把各级党组织和全体党员全部纳入学习计划，确保全员参与。三是健全经常性的形势报告制度、党的路线方针政策宣讲制度，不断丰富完善工作抓手，创新学习载体，推进党员学习普遍化、制度化、常态化。组织全市县（市、区）以上13个宣讲团、260名兼职讲师和基层297个宣讲组织的近6000名宣讲员，深入一线开展宣讲工作。

　　建立和健全学习成果转化机制。坚持学习理论与运用理论相统一，建立学习工作一体化的制度平台，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。一是以学习提升发展力。近年来，市委在深入调研、集思广益的基础上，创新了发展理念，丰富了发展内涵，确立了“构筑商贸物流中心、建设生态宜居城市”战略目标，通过实施“科技引领、交通先行、兴工活商、富民强市”发展战略，新型城市化、新型工业化、新农村建设快步推进，各项社会事业统筹发展，城市综合实力大幅提升。二是以学习提升向心力。针对多民族聚居区的实际，深入开展社会主义核心价值观学习教育，不断提高民族凝聚力、向心力。

　　建立和健全组织管理和检查督导机制。推进学习型党组织建设是一项系统工程，需要强化过程管理和检查督导。一是建立强有力的保障机制。市委下发了《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，落实学习型党组织建设责任制。二是建立集体学习考勤制度、个人学习档案制度等，做到个人学习有计划、集体学习有考勤、集中研讨有记录、学习成果有检查。三是建立广泛的宣传引导机制。市内各主要媒体都把学习型党组织建设工作的宣传报道摆上重要位置，有力引导了全市学习型党组织建设工作。四是建立科学完善的考核评价机制。将学习型党组织建设工作纳入市对县综合绩效考核，将述学与述职、述廉一同列为领导班子和领导干部年终考核的重要内容，作为选拔使用干部的重要依据，不断提升广大党员干部的学习能力和实践能力。    （作者：中共湖南省怀化市委书记）　　

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