客观评价干部要做到“四要四不”

        干部考察为使用干部提供直接依据，是选准用好干部的前提和基础。由于受考察工作机制、考察人员素质、外部环境因素等影响，评价考察对象失真、失实现象时有发生。要客观评价干部，笔者认为应着力在“四要四不”上下功夫。

        时间要保证，跟“走马观花”说“不”。干部考察，质量是生命，失去质量的考察，只能是空谈。要提高干部考察质量，必须保证充裕的考察时间。一是准备要充分。要安排一定时间查阅和了解考察对象相关背景资料，特别是任职（工作）经历、工作实绩、群众反响等，并因人而异确定考察重点，做到心中有数，有的放矢。二是过程要细致。干部考察往往时间紧、任务重，考察组有时难免会出现为保证谈话人数而有意识地控制谈话时间的现象，从而影响谈话的深度和广度；或者在查阅资料、实地查看、调查走访中走走过场、做做样子。只有时间充裕，考察组才能认真听、深入问、耐心谈、细致看，下马看花，淌水摸鱼，掌握实情。三是汇总要全面。考察结束后，考察组要花时间认真消化推荐测评、座谈及走访情况，反复研读被考察对象述职报告、政绩鉴定等，并进行多方印证，才能清晰地勾勒被考察对象的轮廓，确保考察结果不偏不倚，客观真实。

        方法要创新，跟“墨守成规”说“不”。干部考察，既要走规定套路，更要有创新意识。一是延伸德的考察。“才”与“德”，就好比船的浆与舵，“才”关乎动力，而“德”则决定方向。在干部考察中开展德的专项考察，重点考察干部的政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现，才能确保选出让群众信服的干部。二是创新写票方式。推荐及测评环节，一般采取会议方式进行，这样既便于组织，又节约时间。但传统会议写票方式由于座次间距较小，易互相干扰，因此，可采取间隔安排座次、设置秘密写票间及投票箱等，认真组织监督参会人员写票投票，让参会人员真正感受到组织的审慎，确保其真实表达意愿。三是开展能力检测。知人知面，不如知心。推荐测评及座谈考察，对考察对象内在心理素质及领导能力难以深入了解。因此，可在考察中对干部进行领导力心理测试和领导能力模拟问卷调查，主要了解考察对象的领导素质、应变能力和管理能力等。

        问题要深挖，跟“蜻蜓点水”说“不”。“金无足赤，人无完人”。考察中不但要善于发现考察对象的优点，更需深挖缺点。一是拓宽问题收集渠道。在民主测评环节，可采取反向测评方式收集干部问题信息，将“评优点”和“找缺点”相结合，克服传统正面测评存在的片面性、单一性，杜绝干部考察“零缺点”现象；在选择座谈对象环节，要广泛在考察对象的上级、同事、下级及生活圈、社交圈选择知情者；在征求意见环节，应广泛听取纪检监察、干部监督、信访、司法、计生、金融等相关部门意见。二是消除谈话对象顾虑。有的座谈对象心存“栽花不栽刺”心态，也有的担心“隔墙有耳”，所以只说好话不讲真话，只谈优点不道缺点，即使反映缺点也是隔靴搔痒，甚至把优点当缺点讲。因此，考察组应精心选择谈话场所，作好保密承诺，消除顾虑，创造轻松愉悦的谈话环境，让谈话人放心讲真话、大胆道实情。同时，主动向群众公布监督举报电话及电子邮箱等，强化对考察组成员的监督。三是注重谈话技巧。在谈话中注意发挥表情、距离、语言、情绪等各种因素的积极心理效能，引导谈话人敞开心扉，谈出深层次、实质性问题。同时要善于听出“弦外之音”、抓住“异常表情”，探究“欲言又止”的背后，对座谈中反映的问题性信息及时拓宽座谈范围，尽可能多的收集相关信息。

        日常要关注，跟“一曝十寒”说“不”。干部的德才表现具有延续性、波动性等特点，不能期望一“考”定终生，应坚持集中考察与日常考察相结合、静态考察与动态考察相结合。一是强化日常跟踪考察。改变不换届不考察，不离任不考察，不提拔不考察的做法，通过建立干部实绩台账、德的台账、问题台账等方式，跟踪收集和掌握干部日常德才表现及履职情况，杜绝少数干部“平时不积极，临时挣表现”、或在临近换届、离任和提拔时拉票贿选等投机行为。二是辩证运用年度考核结果。干部年度考核依据日常考核确定，与日常考核的关系是辩证统一的。但是，少数单位为求平衡，在年度考核中难免会考虑资历等因素，导致最终考核结果不能真实反映干部日常表现。因此，在干部考察中，既要关注年度考核结果，又要将日常考察情况与年度考核结果进行综合对比分析，从中发现干部的优劣。三是及时关注重大事件及关键时刻表现。干部考察不仅要关注干部日常行为表现和工作实绩，还要关注干部在贯彻落实中央重大决策部署、完成急难险重任务、对待个人名利地位等关键时刻的表现，重点考察干部政治立场、应变能力、价值观念等方面特质，立体、全面地考察干部。(四川省岳池县委常委、组织部长  廖和民)

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