强化危房改造资金的叠加效应

    据报道，2012年，农村危房改造工作由试点阶段转向全面推进。中央财政在2012年初预算安排225亿元的基础上，通过调整支出结构，三次追加农村危房改造补助资金221亿元，至2012年11月共安排446亿元，为上年投入的2.7倍，是2008年试点以来前四年中央补助资金总和的1.6倍，帮助各地完成560万户农村危房改造任务。农村危房改造户均补助标准也由上年的6000元提高到7500元，陆地边境一线贫困农户和建筑节能示范户的户均补助标准提高到1万元。

    农村危房改造实行优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的安全住房政策，已成为深受农村广大群众和基层干部欢迎的一项民心工程。一方面，这项工程由政府直接财政补贴，支持危房户修缮加固或新建40至60平方米的安全住房，让困难群众得到实惠;另一方面，该项工程还能直接带动地方政府投入和社会投资，间接拉动投资和消费，创造了大量的农村就业机会，危房改造资金的叠加效应日益显现出来。据财政部的不完全统计，2008~2011年，各级政府通过财政补助、基建投资、资金整合等渠道和方式，共安排农村危房改造补助资金641亿元，其中中央补助286亿元，占45%；地方安排355亿元，占55%。政府投入引导拉动银行贷款、农民自筹、社会捐赠等社会投资1400多亿元。

    同时，农村危房改造还推动了抗震安全、节能保温、改良传统工艺、传承民居风格、引进新技术新材料等农房建设技术进步，带动了建筑建材、装饰装修、家具、家电、交通运输、餐饮服务等周边相关产业发展。

    由此可见，在完善农村危房改造资金使用规章制度、建立健全监督检查、责任追究等监管机制的同时，努力形成稳定、多元的资金投入机制，整合提高使用效益，成为农村危房改造资金发挥农村经济引擎作用的重要条件。消息来源：中国建设报）

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