广州规范农民建房有了明晰指引

    笔者从有关部门了解到，广州市农民住房报建实施一站式集中管理，简化审批程序、报建材料和审查内容，体现服务型政府为民办实事的态度。农民只需备齐7种资料，提交到本辖区内政务窗口便可办理住房报建，30个工作日后即可完成审批，取得《乡村建设规划许可证》。

本着从便民、利民、切实解决农民实际问题的角度出发，该市出台了理顺宅基地建房的报建程序，提出“出台一个指引，搭建一个平台，指定一个牵头部门，设置一个政务窗口”，对农村村民住宅建设事务实行集中式管理，统一收案，集中分案，并联审批，跟踪督办，统一监管，实现农民住宅报建“一个口进，一个口出”，避免农民兄弟为建房往返跑多趟。

据了解，由于珠三角经济飞速发展，广州市城市建成区和规划区范围不断扩大，外来务工人口激增，促使出租房供不应求，本地农民在正常住房需求和利益的双重驱动下，农村地区建房出现了一些不规范行为。广州市委、市政府高度重视，要求进一步出台相关政策加以规范和引导。经过一年多来基层调研讨论、征求意见、专家论证等，形成了一系列《工作指引》。

广州市住房城乡建设委员会有关负责人介绍，该《工作指引》适用于广州市行政区域内行政村村民新建、原址拆建住宅的用地、规划、建设和产权登记管理。规定由各区（县级市）负责本辖区内农村村民住宅规划建设工作，并指定一个职能部门牵头负责日常事务。牵头部门在区（县级市）政务服务中心设置专门窗口，集中收案，受理本辖区内报建申请。

据介绍，《工作指引》基本报建程序为：村委会首先制订本村宅基地使用方案并召开村民会议表决通过，农民以户为单位提出申请，村民小组或经济社根据宅基地使用方案进行审核，村委会公示并审核，镇政府初审。然后，申请人向区（县级市）专门的政务窗口递交资料，由牵头部门将申请材料分送规划、国土、建设等职能部门，实行联合办理、并联审批，各职能部门在30个工作日内作出审核。农民提出建房申请，需提交7种基本资料：一是申请人的户口簿、身份证；二是申请人出具的符合“一户一宅”的保证书；三是公安部门出具的户籍审查意见；四是农村村民住宅建设申请表；五是属于原址拆建的，应当提供原状建筑实测图；六是村民委员会盖章的公示情况报告；七是设计图。其他资料如属村委会拥有的由村委会自行提供，如属职能部门拥有的由职能部门自行提供。

广州市住房城乡建委有关负责人表示，为做好《工作指引》的贯彻实施工作，下一步将加大宣传力度，让农民建房政策进村入户、家喻户晓。同时，将组织负责农民建房的各级行政人员及农民代表进行培训，全面普及农民规范建房意识，实现农民建房自觉执行规范之效果。（消息来源：中国建设报）

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