九三学社建言楼市健康发展

近期，“房妹”、“房姐”、“房叔”相继曝光，撇开其中的贪腐问题不谈，从中也不难反映出当前房地产市场仍然存在一些亟待解决的问题。

对此，九三学社中央分析认为，尽管我国房地产市场发展取得了巨大成就，但我国正处于工业化、城镇化快速发展时期,房地产领域逐渐成为各类违规违法行为高发、频发的地带。目前，主要存在以下三方面的问题。

一是保障房相关制度设计尚不完善。尽管政府在保障房建设中投入了大量财力物力，花了很大力气，但是一些该享受到的群体还是没有享受到，违规现象时有发生。特别是“房妹”事件，在其父任职的某区，超过1/3的保障房房源都流入“暗渠”，变成了某些人手里牟利的工具。

究其原因，一方面是保障房与商品房有着巨大价差，如果允许保障房转为商品房自由交易，势必导致一些腐败分子觊觎保障房分配或吸引民众作假，加剧分配不公。

另一方面，如果保障房没有建立有效的运营、管理和退出机制，将使得这一公共产品不能真正用于保障对象，影响保障房覆盖面，造成公共资源的极大浪费。

同时，由于社会诚信体系还未建立，监管部门间信息割裂、沟通不畅，加之违规成本过低，也变相纵容了违规行为的发生。

二是宏观调控缺乏顶层设计。长期以来，我国房地产市场过分依赖货币政策和行政干预进行调控，但效果似乎越来越不理想，住房供应结构状况似乎越调越乱。房价在连续几年的飙升后，吸引了大量投资投机需求，各行各业都在投资房地产，甚至对实体经济的资金需求产生了“挤出效应”。对普通购房者来说，则产生恐慌性消费，出现“越涨价越抢购”的怪象。

三是缺乏完善的住房信息系统。近年来调控所面临的一些困难，很大程度也与此有关。由于不能全面、准确掌握住房供求状况、居民拥有住房情况和居住水平等信息，政府难以及时发现市场的新情况、新问题，难以科学分析房地产市场形势和发展趋势，难以做出适时适度的宏观调控决策和有针对性的调控措施。

针对上述问题，九三学社中央提出与之相对应的建议。

首先，政府要把好事办好。建议对保障房实行封闭运营，严格禁止自行买卖、转让，只能退售给政府。同时加强监管，采取停发补贴、退出实物保障等方式，建立起完善的退出机制，并加大对违规违法行为的惩罚力度，实现保障房资源的有效利用。

其次，宏观调控，不能仅靠政府的手，也要充分发挥市场作用，一定时期内“限购”是有效的手段，但不能作为长期的政策。科学的房地产市场体制顶层设计是房地产业健康发展的关键，建议尽快建立健全房地产宏观调控的长效市场机制，遏制投机投资性需求、引导合理消费观念、稳定房地产市场，促进国民经济健康发展。

最后，住房信息系统是房地产市场调控与监管的重要保障，是实施差别化信贷、房产税等税收征稽的必要基础，是保障性住房公平配置的必要前提，是提高公共服务和社会管理水平的重要平台，也是遏制腐败的有力工具。

鉴于此，建议加快推进住房信息系统建设，加快住房信息的相关立法进度，理顺体制机制，充分利用并整合各部门、各地方现有的信息系统和基础数据库，实现资源共享。（消息来源：中国建设报）

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