花城新区多线作战建设提速

    项目推进：由全线启动、整体推进改为集中开发、重点突破    资金解决：分为起步期、中后期，通过多种方式解决□本报记者 秦勇    挖土机、推土机等大型作业机械紧张有序作业，一辆辆运载土石方的大货车进进出出……5月14日，攀枝花市花城新区干坝塘核心区一片繁忙景象，3年后，这里将屹立起一座攀枝花新的商务办公区。    不只是在干坝塘片区，今年以来，在整个花城新区，处处闪现着“塔吊林立、热火朝天”的建设景象，新区建设“再提速”。    花城新区建设是攀枝花市落实省委、省政府在“十二五”末将攀枝花建成人口超百万、GDP超千亿特大城市战略部署的重大举措。    按照规划，花城新区规划控制面积59.2平方公里，建设面积33平方公里，新增人口承载力35万人，攀枝花计划用5-10年时间，将其建成在全省有较大影响力，在区域有强大集聚和辐射带动作用，集行政、商务、住宅、现代服务业、生态优美于一体的现代化新型城区。    新区建成后，攀枝花城市建成区面积将达100平方公里以上。“时间紧，任务重，必须加快推进项目建设，提速增效。”花城新区管委会副主任唐成斌虽然上任不久，但深感压力巨大。集中开发推进项目    去年3月，攀枝花启动了农民安置房、三线建设博物馆、山地森林公园等十大项目，并纳入全市急难险重目标管理，截至去年底，老黑地和炳四区安置房场平工程、山地森林公园一期、新区供水一期、缅气入攀加气站管道建设等5个项目实现年内开工，其余项目受资金筹措、用地指标和基建报批程序限制，未能如期开工，纳入今年项目计划统筹安排。“去年十大项目的推进情况与市委市政府制定的急难险重目标任务还有很大的差距，今年必须改变策略。”唐成斌也在思考今年的项目推进思路。    他表示，今年花城新区的项目推进已经由之前的全线启动、整体推进改为集中开发、重点突破，以干坝塘商务办公区为中心，以阳光大道和花城大道构建的“十”字道路骨架为支撑，以三线建设博物馆、新区医院、干坝塘至鱼塘高速路出口连接线道路等14个基础性、骨干性和联动性强的项目为带动，实现良性循环滚动发展。土地资金从何而来今年，14个项目需要用地指标4229亩，已落实1154亩，指标缺口达3075亩。    最近，攀枝花已向省上组织报批干坝塘600亩的城市建设用地。这一指标可解决市民商务行政中心、三线建设博物馆用地。同时，鱼塘高速接口至干坝塘连接线的用地431亩，阳光大道的用地273亩、花城大道的用地610亩，已作为独立选址项目启动报批前期工作。    截至今年3月底，花城新区已完成投资2.19亿元，根据项目推进计划，今年还需安排投资15.3亿元。    巨额资金从何而来？根据新区规划，渡仁片区规划建设用地842公顷，可出让用地424公顷，参照当前炳三区平均土地出让收益计算，基本可满足干坝塘核心区基础设施建设的资金需要。    花城新区管委会还明确了干坝塘核心区建设资金解决的思路，起步期主要通过市财政启动资金、市级财税支持、土地储备融资、银行贷款和市场运作融资等多种方式解决；中后期主要靠出让土地实现滚动发展。    唐成斌表示，要最大程度利用土地储备融资这一银行贷款时限长、利率低的融资渠道，最大限度降低融资成本和风险，以最小代价整理土地，最快速度出让。（消息来源：四川日报）

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