“美丽村庄”建设要制止“过度举债”的形象工程

乡村以建设“美丽乡村”为名修建宽大街、大广场、商务会所，究竟要不要有所规划和控制？乡村建设“百村一面”是否应该避免？全国人大代表、江苏省常熟市梦兰村党委书记钱月宝对于上述现象颇为忧心，她建议，在“美丽村庄”建设中，要逐步安排，按规划推进，制止“过度举债”的形象工程。

在基层工作调研中，钱月宝发现，近年来许多地方开展了“美丽村庄”建设活动，有效促进了城乡发展一体化进程。但其中也出现了一些问题，如有的工商资本借发展生态农业之名，进行非粮化、非农化开发；有些村庄不顾财力，盲目举债，相互攀比，影响了村级集体经济发展后劲与农民收入增长；有些地方急于求成，快速推进，填河砍树，造成工程质量低下，破坏乡村自然风貌；有的环境工程建设缺乏科学论证，雷同复制；还有的建设投资缺乏民主决策与村民监督，甚至出现基层干部贪污受贿行为。“虽然上述问题不具有普遍性，许多是苗头性问题，但实际上已经引起农民群众的不满，干扰着农村生态文明建设的进程，各级政府应该高度重视，予以制止。”钱月宝说。

钱月宝建议，首先要加强规划引导，督促县级政府尽快编制出台县域城乡发展一体化建设规划，划定城镇扩展边界；二是坚持分步适度推进，县级政府不能搞“运动式”乡村文明跃进活动；三是控制村级集体过度负债，村集体投资的环境整治项目要逐步安排，按规划推进，及时制止“过度举债”的形象工程。她还建议，要加强村务公开与民主监督。规范政府环境整治工程，重大投资预算要与村民代表或村民议事会协商，并鼓励有条件的村设立“村务监督委员会”。（消息来源：中国建设报）

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