四川省住房和城乡建设厅关于切实加强汛期建筑施工安全生产工作的通知

各市（州）及扩权试点县（市）住房城乡建设行政主管部门：    雨季汛期将至，正是建设工程施工高峰期，高温、潮湿、雷雨、大风等恶劣气候极易导致各类安全事故的发生。为进一步做好汛期建筑施工安全生产工作，保障施工现场一线作业人员人身安全和健康，坚决遏制重、特大生产安全事故发生，现就做好汛期建筑施工安全生产工作提出如下要求：    一、提高认识，加强领导    各地住房城乡建设行政主管部门和有关单位要牢固树立“红线”意识，要把做好汛期建筑施工安全生产工作作为当前一项首要任务来抓，按照《四川省建设系统重大节假日重点时期安全生产工作制度》要求，进一步提高认识，统一思想，加强领导，落实安全生产责任制。各企业要以对一线作业人员生命健康高度负责的态度，认真研究分析查找安全生产管理的薄弱环节，有针对性地制定措施，做好防汛工作，并强化对项目部落实安全责任情况的检查，狠抓各项防范措施的执行和落实，防止暴雨引发的各类事故。同时，要及时掌握汛情和灾害预报，做到早部署、早安排、勤检查，确保安全防汛工作落到实处。    二、突出重点，落实防范措施    （一）抓好工地现场深基坑的检查，进一步加强深基坑工程施工安全管理。施工单位应当根据勘察报告、设计文件和相关标准规范要求，结合工程实际编制专项施工方案，包括深基坑降水、开挖、支护、监测和基坑周边排水措施等内容，并组织专家对专项方案进行论证，根据论证意见进行修改，由施工单位技术负责人和总监理工程师批准。同时根据工程实际情况和汛期气象特点制定应急预案，应急措施所需要的设备、物资要在基坑开挖前落实到位；监理单位对深基坑工程进行全过程质量安全监理，编写深基坑工程监理实施细则，督促施工、监测单位严格按施工、监测方案实施，并审查分析监测报告，发现异常情况及时处理，确保汛期建筑工地深基坑工程施工安全。    （二）针对汛期可能出现的大风、暴雨等极端恶劣气候，抓好脚手架、建筑起重机械设备、临时用电等安全检查工作。重点检查脚手架立杆基础与排水措施的落实情况及拉结状况，做到基础平整、坚固，排水通畅，拉结有效，确保脚手架稳固、牢靠。检查塔吊等大型机械设备固定状况和各种安全装置灵敏程度，提高设备抗大风、防雨、防雷击和防倒塌性能。施工现场临时用电要做好变（配）电室防雨措施。出现险情时，施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外，其他电源必须全部切断。在雨后继续施工前，首先要检查所有用电设施和线路的安全性，经检查符合要求后，方可投入使用。    （三）做好对施工现场的宿舍、食堂、办公室和仓库等临时设施的安全状况的排查工作。汛期前，要加强施工人员的防汛教育，提高其防护意识，并讲解有关的避险路线、避险地点和避险方法。汛情期间，宿舍要设专人负责，实行昼夜值班。对有安全隐患的临时宿舍内住宿人员要撤到安全地带。    （四）加强对位于学校、集贸市场、城区人行路边等人口密集地段的施工现场临时围墙的安全检查，对存在安全隐患的，要立即采取整改措施，对不能保证人身安全的，要坚决予以拆除，以防止发生坍塌和坠物伤人事故的发生。    （五）针对高温酷暑天气，要严格执行“午休令”，遇到高温时，要合理调配作业时间，避开高温时段。要对从事高温、高湿露天作业人员身体状况进行检查，不适应日晒、高温和高湿作业的人员要及时调换工种，防止发生高温中暑和其他人身意外伤害事故。施工现场要为作业工人准备充足符合卫生标准的饮用水或凉茶，配备必要的防暑物品。对职工宿舍、食堂的基本生活设施要加强管理，防止中毒事件发生。    （六）加强暑期施工现场消防安全管理，督促施工单位严格执行《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）有关要求，落实消防安全责任制，严格执行焊接、气焊切割等明火作业审批制度。加强临时用电管理，严禁私拉乱接电线，防止火灾和触电事故发生。妥善存放和保管施工现场易燃易爆物品，合理有效配置消防器材，严防爆炸事故发生。加强起重机械、脚手架的防雷装置检查，防止雷击引发火灾。    三、严格执行汛期施工领导带班制度    汛期施工期间，要严格执行施工、监理单位相关负责人带班值班制度，特别是涉及深基坑等危险性较大的分部分项工程施工期间，项目经理和项目总监必须在现场组织作业，确保各项安全生产措施落实到位。    四、切实完善预案，进一步强化应急值守    各地住房城乡建设行政主管部门要加强与气象等部门联系，及时掌握气象预报，建立健全预警制度，根据夏季施工特点，制订相应的防范措施和应急处置预案。一是做好气象部门发布高温预警后的响应工作，及时发布相关预警信息，落实各项预防措施。二是要组织防汛应急预案演练，做好抢险救灾准备工作。在汛期到来时，各单位要确保防汛领导班子、工作队伍、措施和物资“四个到位”，做到一旦出现险情，能在最短的时间内赶赴现场，科学组织抢险。同时，要落实好防汛值班制度，恶劣天气情况下，建设、施工、监理单位的分管领导以及项目经理、项目总监必须带队值班，并24小时保持通讯畅通。三是做好各类突发事故应急处置工作。四是认真组织开展防暑防汛知识的宣传教育活动。

                       　　四川省住房和城乡建设厅2014年5月6日

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