坚持问题导向 落实支持政策 推动民营经济和开放型经济加快发展

    7月3日至4日，省委书记王东明前往成都市龙泉驿区、高新区、武侯区、双流县部分民营企业和外资企业进行专题调研，检查中央和省委、省政府支持民营经济和开放型经济发展系列政策落实情况，现场协调解决企业反映的困难和问题，研究推动民营经济和开放型经济发展有关工作。    省委、省政府高度重视非公有制经济发展。调研前，王东明专门安排有关部门，以多种形式征求50多户企业的意见建议，集中了解企业的发展困难和诉求。两天调研中，王东明先后考察了吉利沃尔沃成都工厂、亨通光通信公司、汉能集团成都公司、航宇超合金技术公司、先导药物开发公司、彩虹电器股份公司、华为成都研究所，博世汽车部件成都公司、英特尔成都公司、西门子成都公司、通用电气中国创新中心等企业和研发机构，详细了解企业生产经营、研发创新、市场开拓及企业文化培育等情况，主动询问企业发展有什么困难，转型升级有什么措施，需要党委政府给予什么帮助。在与企业负责人交谈中，王东明勉励大家准确把握当前宏观经济形势，理性看待企业面临的阶段性困难，树立雄心壮志，坚定发展信心，充分发挥民营企业机制灵活、敏感性强的优势，加快推进技术创新和转型升级，为企业长远发展积蓄力量，为全省稳增长调结构作出更大贡献。    近年来，我省汽车产业保持了良好发展态势，产业规模效应初步显现。在吉利沃尔沃生产基地总装车间，王东明一边参观、一边询问刚下线的新款轿车、越野车的性能特点、销售价格和市场前景，饶有兴致坐进驾驶室了解车辆的新功能和安全性能。王东明希望公司抓住新能源汽车发展机遇，加强技术攻关，尽早启动成都项目第二期工程，抢占市场先机。博世汽车部件成都公司在制动控制系统和传感器研发制造方面技术优势明显。在详细了解企业经营发展情况后，王东明说，高端汽车零部件生产企业的集聚发展，对推动我省汽车产业提档升级具有重要促进作用，希望博世公司充分认识四川汽车产业发展的良好基础和优势，加快在川布局，带动更多知名配套企业落户四川。    彩虹电器股份公司是我国电热毯行业和卫生杀虫产品行业的龙头企业，产品远销10多个国家和地区。“我们的梦想是到2020年实现产值20亿元。”公司董事长刘荣富雄心勃勃地告诉王东明。得知刘荣富几十年如一日，带领企业职工加强技术研发、打造特色品牌，将一个濒临破产的小厂发展成为中国日用品行业的标准制定者，王东明对刘荣富说：“你这种自强不息、争创一流、艰苦奋斗、真抓实干的精神值得我们每一个人特别是各级党员干部学习，希望你团结带领广大职工把企业发展得越来越好。”    考察中，王东明反复强调，在当前经济下行压力加大的情况下，各地各有关部门要全面落实支持民营经济和开放型经济发展的系列政策，积极主动帮助企业解决实际困难。特别是要充分发挥已经引进大企业大集团的引领示范作用，支持他们与省内高校、科研院所、企业开展联合攻关，推动产学研一体化发展，带动本土企业转型升级。要主动搭建服务平台，认真做好牵线搭桥工作，在尊重市场规律的前提下，做好关联企业产品信息的收集和发布，组织开展一系列参观、考察、交流活动，更好促进企业之间的对接合作，实现就地就近配套生产、销售，既减少物流成本，又拓展市场空间。    考察结束后，王东明主持召开民营企业和外资企业发展座谈会，听取企业代表的意见建议。6名企业代表先后发言，就优化政策措施、改善发展环境、拓宽融资渠道、打造行业交流平台、提高物流通关效率等提出意见建议。听取发言后，王东明指出，各地各有关部门要坚持问题导向，对问题进行分类梳理，明确责任单位和办理时限，强化督促检查。要结合开展教育实践活动，进一步转变工作作风，抓好整改落实，既解决个性问题，为企业排忧解难，又举一反三，解决共性问题，推动非公有制经济更好更快发展，推动四川对外开放在更广阔的领域、更高的层次展开，推动我省民营企业、外资企业进一步做大做强做优。围绕尽快解决征求意见和调研中了解到的具体问题，王东明提出8个方面要求。    一是加大简政放权力度。制约非公有制经济发展的问题，必须用改革的办法来解决。实现权利平等、机会平等、规则平等，关键在于加快转变政府职能。要在去年已取消270多项行政审批事项的基础上，完成好年内再取消和下放一批的改革任务。以扩大民间投资为目标，放宽准入条件，尽快制定“负面清单”，明确非禁即入的时间表和具体事项，消除隐形门槛和附加条件。鼓励发展混合所有制企业，加大社会事业和公共服务领域向民间资本开放力度。    二是破解融资难题。这是当前制约我省实体经济发展的关键症结。要进一步发挥主观能动作用，全面落实国家和省关于金融促进实体经济发展的政策措施，增加中小企业专项扶持资金额度和信用担保贷款财政奖补力度，推动各类扶持资金向民营企业倾斜，支持银行建立县域经济信贷审批“绿色通道”和有区别的信贷标准、审批程序，积极推动中小微企业诚信体系建设。    三是加强其它方面要素保障。要支持企业合理的用地需求，鼓励引导企业集约节约用地，坚持区别对待、分类指导，加强煤、电、气、油、运科学调度，保障民营企业和外资企业平等获得生产要素，重点保障市场前景好、产品竞争力强的重点企业和重大项目。    四是切实为企业减负减压。加大财税扶持力度，全面落实国家发展高新技术产业、扶持中小微企业等优惠政策，合理降低企业用工成本，研究制定小微企业用工支持意见，综合平衡小微企业用工及城乡就业问题，落实好定向采购、涉企收费清单管理等措施。要坚决查处各种侵害企业合法权益的行为。    五是帮助企业拓展市场。深入开展“惠民购物全川行动、川货全国行、万企出国门”三大活动，对参加国内外知名专业展会、构建境外营销网络的企业给予专项支持，大力发展电子商务，严禁通过设定附加条件变相对民营企业、外资企业增设门槛。    六是支持引进产业项目实施。要抓好系列投资促进活动签约项目实施和出访成果落地，建立重大项目联系制度，实行全过程跟踪服务，促进签约项目早落地、早投产、早见效。要用好西博会、科博会等重大开放平台，积极招大引强，更加重视加强与已经引进的大企业大集团的全方位合作，推动研发成果就地转化应用，在现有合作基础上引导他们进一步追加投资、扩大产能。    七是支持企业转型发展、做大做强。当前，要支持企业提升产业层次，分行业确立一批龙头企业给予扶持，推动由产业链低端走向中高端。支持企业加强技术创新，积极构建产学研创新联盟。支持企业完善现代企业制度，优化法人治理结构，加强经营管理、商业模式和品牌创新，对民营企业上市、创建品牌、吸纳高端人才和主动“走出去”等给予支持和鼓励。    八是优化企业发展环境。积极营造公开公平、长期稳定的营商环境，进一步优化政务服务，推广“一站式”“一费制”“一章制”服务，清理各种名目的乱摊派、乱罚款、乱检查，严肃查处吃拿卡行为。要着力提高办事效率，既解决乱作为问题，又解决不作为问题。要制定相关法律法规，整顿和规范市场经济秩序，加强社会信用体系建设，制止各类不正当竞争。要坚持公正文明执法，健全申诉维权协调办理机制，严禁非法干涉企业正常生产经营活动。    王东明强调，各地各部门要关心爱护民营企业家。当前，非公有制经济已经成为四川经济社会发展的有力支撑，在全省经济发展格局中的地位和作用越来越重要。各级党委政府要大力营造亲商环境，让民营企业家坚定在川投资信心。党政领导干部要依法依规为民营企业、外资企业排忧解难，既交朋友又守住交往底线，保持清正廉洁。面对当前严峻的宏观经济形势，民营企业家要树立实业报国理想，担当更多社会责任，在实现自身价值的同时，为推动四川科学发展、加快发展多作贡献。    座谈会上，围绕贯彻落实王东明书记讲话精神，省委常委、副省长钟勉就加大要素保障力度、创优政务服务环境，省委常委、成都市委书记黄新初就放宽市场准入、完善地方配套服务，省委常委、秘书长陈光志就督促省直机关转变作风为企业服务，省委常委、组织部部长范锐平就整治机关作风、培养引进高端人才，副省长甘霖就解决融资难融资慢问题，分别发言。    省直有关部门负责人，吉利沃尔沃成都工厂、中嘉汽车制造成都公司、复星集团、科创控股集团、先导药物开发公司、一汽大众成都分公司、通威集团、川威集团、成都传化公路港物流公司、四川汉能光伏公司、亨通光通信公司、彩虹电器股份公司、新筑股份公司、航宇超合金技术公司、华为集团、英特尔成都公司、西门子（中国）工业集团、富士康集团、戴尔（中国）公司、GE西南区、博世汽车部件成都公司等企业负责人，参加座谈会。（消息来源：四川日报）

结算造价信息四川省结算造价信息四川省结算造价信息