遂宁市全面推进城市建设可持续发展

　　本网讯  近年来，遂宁牢固树立绿色发展理念，坚持以人的城镇化为核心，在中心城区建设现代花园城，在全域建设生态田园市，打出“生态牌”和“环境牌”，不断提升环境质量，促进城市可持续发展。至此，遂宁已成功创建全球绿色城市、国际花园城市、国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市等17张国际和国家级城市品牌，遂宁城市环境质量连续三年排名全省第一，被省委、省政府评为全省“环境优美示范城市”。

　　注重“绿色规划”，保护城市生态空间

　　坚持生态优先，重视城市环境规划。聘请国内外一流规划机构，对城市总规进行了全面修编，统筹制定和实施市域交通规划、土地利用规划、生态建设规划、产业发展规划等综合规划，系统规划生态基础设施，形成了以《现代生态田园城市概念规划》为基础，《城市总体规划》为总纲，以《绿地系统规划》和《水系规划》为主体，以各类湿地公园、景区建设规划和片区控规、详规为分支的生态系统规划体系，为生态保护和建设提供了科学依据。

　　明确城镇开发边界，防止城镇无序蔓延。实行城镇规模和界限双因子控制，确定遂宁中心城区终极城镇人口规模约210万人，划定城镇开发边界范围约280平方公里，作为城市未来空间拓展的控制界限，城镇开发建设不得突破城镇开发边界。

　　明确城镇禁建区域，严格生态环境保护。划定并严格执行城市蓝线、绿线等生态控制线，明确已建、适建和禁建三类市域管制空间，划定水体、绿地、历史文化保护和基础设施建设控制线，将生态敏感区、水源地、名胜古迹、自然保护区和其他重要生态要素划入禁建区或非建设用地，严格保护城市自然生态系统。

　　建设“绿色城镇”，优化城镇发展格局

　　遂宁在城市建设发展过程中，极力避免“摊大饼”、“织蛛网”，极力用山水自然森林代替“钢筋混凝土森林”。

　　坚持城市组团式发展，积极打造绿色生态新区。实坚持“南延北进、拥湖发展，东拓西扩、依山推进”的空间发展战略，着力构建“一城两区五组团”的城市发展布局，城市组团之间利用自然山水隔断，利用快捷通道连接。各组团内部按照“三区一体、产城同区”的发展思路，努力打造城市社区、产业园区和生态保护区融合发展的“产城综合体”。已引进置信集团、健坤集团、保利集团等企业加快推进国家级遂宁经济技术开发区拓展区、河东新区拓展区、西部现代物流港、金桥新区、龙凤新城、安居新城等多个城市生态新区和花园新区建设。

　　开展“绿色城镇建设行动”，积极建设“绿色城镇”和“幸福美丽新村”。从2014年起，全市每年启动建设20个绿色重点小城镇和100个幸福美丽新村，坚持“镇园结合、产村相融、一体发展”思路，努力打造功能完善、环境优美、宜业宜居的绿色城镇和美丽新村，积极探索生态农业园区、绿色小城镇和新村聚居点融合发展的城镇化建设新模式。

　　打造“绿色环境”，美化群众生活空间

　　实施“环境整治提升工程”，加快推进“三城”建设。充分利用城市“两山”、“三水”拥“一城”的自然资源优势，按照“文化为根、山水为魂、古今辉映、生态园林” 的城市建设指导思想，突出城市湿地特色，以“两山”、“两水”、“两寺”、“两岛”、“两镇”为重点，建设生态环境优美、文化气息浓郁的“生态山水城”、“现代花园城”和“观音文化城”。投资30余亿元实施了滨江公园、渠河公园、中央商务区生态休闲广场、观音湖湿地公园、联盟河观音文化园、东山西山森林公园、席家洲吴家洲湿地公园、世界荷花博览园等城市公园绿地和城市湿地建设，城市绿地总面积达1923公顷。投资近10亿元建设城市内湖，城区水域面积已达15平方公里，大大缓减了城市温室效应；目前正在继续推进“引水入城”，加快实施城市上游唐家渡电航工程和永兴、凤台、龙凤等组团的引水入城河道疏浚及景观建设工作，到2015年将建成青汤湖、东湖、青龙湖、龙凤湖等多个城市湖泊，城市水面将由15平方公里扩增为30余平方公里，遂宁将打造成为“西部水都”。投资8亿元实施长2000余米的观音湖过江隧道建设，避免了修建桥梁对城市湖区生态和景观的破坏，遂宁也成为中国西部地区第一个建设水下隧道的城市。投资50余亿元建设城市中环线和城市快捷通道建设，拓宽改造了城市五个高速路进出口通道，改造提升西山路、公园路、开善东路等城市主要道路，有效缓解了城市交通拥堵。大力推进绿色建设，积极推广安装太阳能节能路灯和透水地砖，对城区所有行道树树池进行了生态化处理，对城市道路进行人性化改造，在主要交叉路口设置行人安全岛和分车绿带，绿色、生态、环保已成为遂宁城市建设发展的主旋律。

　　推广绿色技术，积极倡导绿色生活。近两年来，遂宁建成了城市饮用水备用水源，成为四川第一个拥有双饮用水源的城市；建成了市体育中心等文化体育设施，城市公共服务功能日益完善；成功申报成为国家智慧城市建设试点市和国家可再生能源建筑应用试点市，城市光纤入户、数字地理信息平台建设和建筑节能工作正在积极推进，垃圾焚烧发电、城市雨污分流等工程已启动实施；建成了城市公共自行车运行系统，修建了环湖健康绿道和环城健身休闲步道，公共自行车网点遍布全城，促进了市民绿色出行。

　　推进“多城联创”，加快全国文明城市等城市品牌创建。在已成功创建17张城市名片基础上，遂宁正以创建全国文明城市为龙头，联动推进国家环保模范城市、国家水生态文明城市、国家生态园林城市等城市品牌创建工作，进一步改善城市人居环境。

　　深化城乡环境治理，提升人居环境质量。市城区及各县区以深化城乡环境综合治理为抓手，以新老“五乱”和新老“五线”治理为重点，对县城及乡镇的环境进行全面整治，组织实施了环境质量新改善、美丽乡村新面貌、城镇品质新提升、设施建设新突破、文明卫生新风尚等“五大行动计划”，积极营造整洁、优美、和谐的城乡环境。

　　经过几年的不懈努力，遂宁的绿色建设取得了显著成效。一是环境得到明显改善。城市绿化覆盖率近40%，江、河水质优于国家Ⅲ类水质标准，城市空气优良天数达360天以上，城市的自然环境舒适度和人工环境舒适度迅速提高。二是经济得到快速发展。江淮汽车、健坤集团等数十家知名企业入驻遂宁，遂宁外贸出口、旅游收入、规上工业增加值等多项经济指标和增速指标位居全省前列。三是群众幸福指数大幅提高。国家统计局遂宁调查队专项调查结果显示，公众对城市环境的满意率达到90%以上，多年位居全省前列。

　　（遂宁市住建局）

　　

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