四川省住房和城乡建设厅关于2015年度招标代理机构动态核查情况的通报

各市（州）及县（市）住房城乡建设行政主管部门：   为加强招标代理机构监督管理，规范招标代理行为，促进招标代理行业持续健康发展，根据住房城乡建设部《关于加强建筑市场资质资格动态监管完善机构和人员准入清出制度的指导意见》（建市〔2010〕128号）、《四川省住房城乡建设领域企业动态核查办法》（川建发〔2014〕7号）的要求，我厅组织开展了2015年度工程建设项目招标代理机构动态核查工作。现将动态核查的情况通报如下：   一、基本情况   截止2015年5月1日，全省招标代理机构共计297家（其中：省内招标代理机构242家、省外入川验证登记的招标代理机构55家）。省招标投标管理总站对省工商注册的招标代理机构和省外入川验证登记招标代理机构177家进行动态核查，成都、绵阳等17个市（州）对工商注册在本行政区域内的招标代理机构120家进行动态核查。资格条件（入川验证登记要件）核查企业297家，做到全覆盖；市场行为核查涉及企业134家，抽查招标代理项目335个。   二、动态核查结果及处理情况   （一）责令资格条件不满足的招标代理机构限期整改   对全省297家招标代理机的资格条件（入川验证登记要件）进行逐项核查，截止2015年11月4日，有8家省内招标代理机构的专职人员数量不满足《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令154号）的相关规定，住房城乡建设主管部门已作出责令整改的通知，整改期为三个月（整改企业名单见附件1）。   上述工程建设项目招标代理机构在整改期间，不得承接新的招标代理业务，逾期未整改合格的工程建设项目招标代理机构将依法撤回或者降低资格。   （二）对以分支机构承接招标代理业务、签订招标代理合同、出具中标通知书的行为予以通报   天津市泛亚工程机电设备咨询有限公司在红原县邛溪20MW光伏电站项目设计施工EPC总承包招标和若尔盖县卓坤20MW光伏电站项目设计施工EPC总承包招标代理时，以其四川分公司承接招标代理业务、签订招标代理合同、出具中标通知书的行为，违反建设部“关于印发《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》的通知”（建市[2007]230号）第二十九条：“分支机构应当由设立该分支机构的工程招标代理机构负责承接工程招标代理业务，签订工程招标代理合同、出具中标通知书。分支机构不得以自己名义承接工程招标代理业务、订立工程招标代理合同”的规定，在全省予以通报批评。   （三）对未报送《动态核查自查报告》的招标代理机构予以通报，并纳入度重点监管和2016年动态核查对象   截止动态核查工作结束，有41家招标代理机构未报送《动态核查自查报告》(企业名单见附件2)，其行为影响了我省开展招标代理机构动态核查工作，现予以通报。各级住房城乡建设主管部门在招标文件备案、开标评标、评标结果公示、投诉处理等环节，应加强对上述41家招标代理机构进行重点监管，2016年度需对其动态核查。   （四）亟待规范的招标代理工作   1.增强合约意识，按合同约定安排专职人员从事招标代理。   部分招标代理机构从事招标文件编制、开标评标、抽取评标专家等工作的人员不是招标代理合同约定的专职人员。招标代理机构应按照《四川省工程建设项目招标代理操作规程》的有关规定和招标代理合同的约定，指派招标代理合同中约定的项目负责人和至少1名专职人员参加开标活动，各级住房城乡建设主管部门对此应加强监督管理。   2.招标代理项目档案资料需进一步不规范和完善。   部分招标代理机构存在招标代理项目档案资料不规范和完善。主要表现在：无招标代理合同；无招标文件；无招标工程量清单（招标控制价）；无评标报告；在履约情况评价表中未填写招标代理工作人员姓名则已评价；档案资料未装订成册等。招标代理机构应按照《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令154号）第二十四条规定，妥善保存工程招标代理过程文件以及成果文件。   3.招标代理机构登记的办公地址与联系方式不实。   部分招标代理机构登记的办公地址与联系方式不实，导致管理工作无法联系，脱离了行政主管部门的监管。招标代理机构应按照行政主管部门的相关管理规定，办公地址与联系方式发生变化应及时到监管部门办理变更手续。   附件：1.工程建设项目招标代理机构责令整改名单      2.未报送《自查报告》的招标代理机构名单

  四川省住房和城乡建设厅   2015年11月18日