文技军介绍近年来我省实施“百镇建设行动”的进程及取得的成效

  [主持人]：文巡视员，请您再介绍下近年来我省实施“百镇建设行动”的进程及取得的成效。   [住建厅副巡视员文技军]：近三年实施百镇建设行动取得的成效还是显著的，取得了阶段的成效，得到了省委省政府的肯定和社会各界的认可。对促进县域经济的发展，推进农业农村人口的就地就近转移，起到了积极的作用。具体表现从四个方面，一是城镇格局不断优化，城镇体系建设加速提升。2013年我省城镇化率是44.9%，十年来首次超越了工业化率。但城镇分布地域差异明显，成都平原小城镇占全省小城镇总数的43%，而三州地区小城镇仅占全省小城镇的3%。省委、省政府作出实施"百镇建设行动"重大决策部署后，各级始终坚持把小城镇建设放到新型工业化、新型城镇化的大背景中思考，放到统筹城乡发展、破解"三农"问题的大格局中谋划，放到多点多极支撑、夯实底部基础的大战略中考量，放到推动科学发展、实现"两个跨越"的大目标中推进。在300个试点镇的选择上，充分考虑与省域城镇体系建设相协调、与全省新型城镇化空间布局相协调、与经济发展支撑城镇发展相协调，将288个镇安排在四大城镇群内，占试点总数的96%。目前，全省已经构建了以成都特大城市为核心，3个Ⅱ型大城市、8个中等城市为骨干，35个Ⅰ型小城市、106个Ⅱ型小城市和1531个小城镇为基础的省域城镇体系，初步形成了小城镇建设与四大城镇群融合协调发展新格局。   [住建厅副巡视员文技军]：二是经济规模不断扩大，新的县域经济增长点正在形成。实施"百镇建设行动"，既是我省推进新型工业化、新型城镇化的大平台，也是我省寻求新的经济增长点、壮大县域经济、夯实底部基础的主抓手。从抽样调查的情况来看，试点镇的经济增长动能强劲。从21个省级重点镇的地区生产总值的发展情况看， 2012-2014年年均增长21.4个百分点，高于全省增速（9.8%）约11.6个百分点。近郊试点镇正成为中心城区重要功能组团，与城市联动发展；远郊试点镇正成为服务农村、带动周边的县域次中心。这是对经济增长贡献取得的成效。三是产镇村融合发展，城乡纽带作用得到充分发挥。小城镇作为中国特色城镇体系的重要组成部分，小城镇是城乡经济社会发展的连接部，是城乡之间资源、信息、文化的交汇点，对周边区域有着人口和产业的集聚辐射作用。300个镇以"产业强镇增收，城镇辐射农村"的发展思路，坚持镇村联动，结合"幸福美丽新村"建设，大力促进城镇的产业向农村拓展、资源向农村流动、文明向农村传播，城镇集聚、带动、辐射乡村腹地的经济社会发展的作用逐步凸显，有力带动了县域新村建设提档升级和农民致富增收。据对21个重点镇统计，2012-2014年城镇居民可支配收入平均增加4279.3元，年均增速达12.5%，农民人均纯收入平均增加2247元，年均增速达13.9%，高于全省9%、11%的增幅，城镇可支配收入达到2.2万元，城乡居民收入比缩小至2.1，优于小康社会监测指标（1.5万元和2.8），实现了城乡居民收入双增长，城乡收入差距缩小。四是配套设施日趋完善，农民就地就近城镇化不断加快。通过近3年建设，试点镇的基础设施水平不断提高，功能不断完善，城镇承载能力不断增强。2014年，300个镇通镇通村公路通达率达到100%，人均道路面积达11.9平方米，较2012年增加1.3平方米，城镇路网格局基本形成。城镇供水普及率达84%，燃气普及率达52.5%，垃圾收集清运率达100%、其处理率达90%以上，人均绿地面积达到9平方米，高于全省小城镇人均指标2.6平方米。截止目前，300个镇就地就近转移农业人口约63.6万、高于全省小城镇城镇化水平增速0.75个百分点，为全省城镇化率提高贡献了0.7个百分点。其中，205个城镇集聚人口规模达到万人以上，有的小城镇已经初步具备了成为小城市的人口规模条件。比如成都的新繁镇、怀口镇，这两个镇的常住人口都在十万左右了。主要体现在这四个方面。 材料结算价四川省材料结算价成都市材料结算价