江西九江推行“六化”城市管理见闻

  近年来，江西省九江市大力实施的城市环境综合整治“百日大会战”和“攻坚年”活动，令市容面貌发生巨大变化，实现了城市管理者信心指数和市民幸福指数双提升。去年，九江市在全省设区市城市市容环境专项治理督察中排名第一。   近日，记者漫步九江街头，干净整洁的道路、错落有致的街景、美观漂亮的立面、井然有序的交通尽收眼底。九江市城市管理行政执法局局长曹俊良认为，九江市市容环境的显著变化，取决于树立“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”四大目标；取决于紧盯群众反映强烈的“脏、乱、差、堵”四大问题；取决于注重数字化城市管理新模式运用。九江市实施城市管理“六化”举措，力促城市管理的长效化和常态化。   城市管理——依托数字化   九江市数字化城管指挥平台于去年全面投入城市环境综合整治督察考核工作中。督察人员每天7∶00至22∶00不间断地对城区170余条主次干道开展督察，实时、实地采集问题信息并上传至数字化平台进行分类派遣。突出数字化平台监督指挥的及时性特点，以快速派单、快速整改、快速反馈3项举措提高管理效率。各区通过“城管通”接收任务信息，在规定时限内按要求整改，并将整改情况反馈至数字化平台，再由数字化平台对各区整改情况进行评价、计分，提高了督察考评的公正性和精确度。截至目前，数字化平台共累计接收问题信息16733件，其中予以立案15960件、立案率95.38%。   渣土运输——实行公司化   今年3月，九江市开启渣土运输公司化改革，破解渣土运输分散管理难题。出台了《九江市渣土运输管理办法》，制订了渣土运输公司化运营和车辆密闭改装工作的具体实施方案和执行标准，成立了由城管、交管、运管、工商、质监、建设等多部门参与的改革领导小组。渣土运输行业实行公司化管理，考核不合格的渣土运输企业会被淘汰出九江市场。   实行渣土运输车辆公司化改革，意味着渣土运营市场的一次“大洗牌”。主要内容是引入市场化机制，优化整合个体、小规模经营的渣土运输车辆，做大规模，建立一批自主拥有20辆以上渣土运输车辆、符合渣土运输条件的企业，共同实行公司化管理。   管养服务——进入市场化   按照“花钱买服务、不花钱养人”的市场化原则，引入社会资本进入城市管理领域。按照“路见本色”的目标，大力推行机械化道路清洗和市场化清扫保洁，变“扫马路”为“洗马路”。目前，九江市中心城区环卫机械化作业率和清扫保洁市场化率分别超过50%和60%，共计有102条、超过700万平方米的城市道路发包给专门的清扫保洁公司。园林绿化、市政管养、“牛皮癣”清理、零星建筑垃圾清运等方面市场化程度也在逐步提高。   堵疏结合——坚持人性化   九江市坚持堵疏结合的人性化管理，一方面加大对人流量大的商业街道、农贸市场和学校周边等重点区域占道经营整治力度；另一方面又在合适地点设立一批便民疏导点、早点车、夜市街、临时西瓜摊，满足不同市民群体的需求。出台了《中心城区临时便民摊点疏导点管理办法》，解决占道经营整治过程中清理出来的低收入困难群体的生计问题。目前已设立7处、共计300个摊位的便民疏导点。同时当夏季本地瓜果上市时，在城区临时设置35个西瓜销售点。   城管公安——执法协同化   九江市强化城管公安执法协调机制，城管公安互补式、协同化、规范化开展执法活动。专门成立了九江市公安机动支队，在联动协同执法中，探索出了“清单式执法”新模式，即事前开展风险评估，列出重点管理对象清单并进行排查；事中规范执法行为，严格按照执法程序清单开展文明执法；事后坚持依法处置，严厉打击暴力抗法行为。进一步加大了对公共场所环境的整治力度，建立属地管理为主、部门联动协同的综合管理模式。   全民参与——监管日常化   九江市开辟了市民“城管通”、城管微信公众号，积极引导市民参与城市管理和监督，各大新闻媒体先后开设了“百日大会战”和“攻坚年”专栏，营造“共建共享”的城市管理氛围。城市管理行政执法局还专门成立了党员志愿者服务队，深入社区走近群众，定期开展法制宣传、清理垃圾死角的义务活动，引导广大市民理解、支持、参与城市管理。据统计，全市共有近百支由社区群众、个体工商户、学生、青年团员等组成的城市管理志愿者队伍经常参与城市环境综合整治活动。   九江的城市市容环境面目一新，市民们的脸上洋溢着幸福笑容，外地游客心情舒畅，流连忘返。对如何巩固整治成果，保持城市管理的常态化，曹俊良充满着信心：市委、市政府已将今年确定为城市管理“提升年”，城市管理行政执法局将充分发挥城市环境综合整治主力军、排头兵作用，以更加科学的理念、更加精细的标准、更加务实的举措，谱写美丽中国江西样板的九江诗篇。 工程建材价江西省工程建材价江西省工程建材价