绚丽城管花——记江西省九江市“最美基层共产党员”黄丽

  在江西省九江市，有一位妇孺皆知的城市管理执法“女汉子”：为了做好城市管理工作，她恪尽职守，舍小家为大家。她的感人事迹，广为市民传颂。她，就是九江市城市管理行政执法局开发区大队大队长黄丽。作为九江市城管战线惟一一名女大队长，黄丽近年来连获九江市“三八”红旗手、市直机关“最美基层共产党员”、“党员创绩先锋”和优秀公务员称号。   奉献给岗位   13年前，黄丽离开了执教6年的学校，成为一名城管执法者。身份的转变，让很多人不理解：为什么不当受人尊敬的老师，反而要当受气的城管人员呢？她对此很坦然：“我要亲身体验城市执法管理的难度。”   为了更加了解这个职业，她把大量的时间花在工作上。前些年，父亲患癌症住院，她白天上班晚上陪护，连续6个月200多个日日夜夜，没有请过一次假，更没有迟到过一次。同事们纷纷劝导她：“你都好几年没休过假了，老爷子也希望你能多多陪他。你就给自己放个假，工作的事情交给我们。”黄丽却推辞道：“咱们刚搬家，中队长、指导员又刚刚轮换，我放心不下。”黄丽克服人员少、任务重的现实困难，带领大队取得两次全市市容考核第一名的好成绩。   这个工作中的“女汉子”，对儿子却满是愧疚：没有时间陪他，哪怕是看场一个多小时的电影。但城市管理工作就是这样，经常要加班加点。2016年，市局开展夜间市容整治“夏季行动”，她是第一个要求上晚班的大队领导，连续5天上完白班上晚班，每天早上7点就上路查看市容，晚上11点才回家。儿子打电话诉苦说：“妈妈，你去哪儿出差了，怎么一个礼拜都没回来。”而黄丽能做到的，就是坚持每天早上6点起床，给孩子做早餐……   一年的冬天，九江市九瑞大道拆除违建，当时路上满是煤屑、积水甚至冰碴。黄丽却顾不得这些，一站就是3个多小时。平时的执法行动，黄丽都是冲在最前头。其他工作人员有时甚至会产生怀疑：这是女同志么？   13年的时间，让黄丽对自己的岗位产生了浓厚的感情。做大队长的这几年，她几乎没有休息过一个完整的双休日……   做城管工作，就要和形形色色的人打交道，难免会产生矛盾。夜市整治发生问题，一处理就到了晚上一两点。处理事情再晚，第二天她都会按时上班。   爱心献市民   黄丽常说，除了建设文明队伍外，人性化执法也是工作的重点。不久前，黄丽在街头执法时，发现一位冻得瑟瑟发抖卖鞋垫的老婆婆。经了解，老婆婆家确实困难，迫不得已才占道卖鞋垫。为此，黄丽和社区取得联系，帮老婆婆办理了低保手续，并劝她不要再占道摆摊。老婆婆却拉着她的手说：“我还有很多鞋垫没卖完呢。”于是黄丽将1000多元未卖完的鞋垫全部买下，而老婆婆再也没有出来占道摆摊。   黄丽和队员在工作中发现，出来摆摊的人生活都很艰辛，所以执法工作不能简单粗暴，应该处理得更人性化，努力让他们不再占道经营又能生存下去。在整治利江市场周边占道经营的行动中，黄丽和队员本着文明、人性化执法的要求，先给居民和摊贩发放《致广大市民、业主的一封信》和《温馨提示卡》，再进行登记调查，了解摊主情况，倾听诉求。经过1个星期持续的宣传教育，大部分摊主在情理和道理的双重作用下，都表示愿意配合执法。   在一次执法工作中，一位醉酒市民直接把她推倒在地。然而，她没有生气，而是和队员将醉酒市民送到安全地带。黄丽经常和队员们说：“百姓可以出错，但执法者不能出错，更不能有一点过分。”在她看来，做城管执法工作，承受委屈是最基本的能力，能够忍耐才能在工作中赢得尊重。   精管出高效   没有规矩，不成方圆。多年来，黄丽在城市管理工作上摸索出了一套行之有效的管理方法。她坚持以队伍建设为中心，一手抓业务管理，一手抓管理创新，塑造了一支纪律严明、文明高效的执法队伍，转变了群众眼中的九江城管形象。大队先后制订《文明用语规范》、《文明执法十不准》、《廉政建设十不准》等规范化文件，执法人员素质得到显著提升，获得了不少当事人的好评。   黄丽要求自己在工作中重心下移、服务群众。特别是今年以来，她积极参加“两学一做”学习教育，在全局率先探索开展“城管进小区”、“城管进校园”工作，将城市管理工作重心下移，直接服务群众，践行“城管为民、城管惠民、城管靠民、城管育民”工作理念。目前，她所带领的城管大队已成功进驻辖区内12个小区、社区，对接13所中、小学校，取得辖区居民一致好评。由于管理重心下移，物业企业的作用被更好地发挥，小区违法建设投诉率大幅降低。辖区内鹤问湖一号小区拥有1200多户，已入住474户，截至目前，无一起违章搭建投诉，这正是开发区城管大队与物业企业经常沟通联系、管理前置、形成合力的良好结果。   治理严依法   劳教释放人员卢某长期在步行街路口占道卖鱼，拒不配合工作，曾持刀威胁恐吓执法人员。在严格按照法律程序开展执法过程的基础上，黄丽和队员没有采取“硬碰硬”的执法方式，而是在对事件原委和当事人家庭现状进行调查后，就其违章摆设摊点、持刀恐吓行为，动之以情、晓之以理地进行了批评和警告。卢某深表歉意和忏悔，诚恳地接受了处理。在后期回访中，黄丽通过社区了解到卢某上有70岁老母亲、下有两个未成年的孩子，全部依靠他卖鱼为生。本着城管为民的工作理念，黄丽报请上级部门申请设置了便民摊位，并将卢某的鱼摊纳入其中。现在，卢某积极配合城市管理工作，主动协助执法人员管理市容。   黄丽时刻按党员标准及“八项规定”严格要求自已，多次拒绝当事人的吃请送礼。一次一位当事人偷偷给她的电话号码预存了1000元话费，对她的秉公执法表示感谢。她立即责成办公室将当事人找来，将电话费当面退还当事人。   也许有人会说，城管工作是一件苦差、累差，但在黄丽看来，城管工作只要悉心耕耘、精心谱曲，照样能苦尽甘来。因为只有得到广大人民群众的认可，让城市变得更加井然有序，才是最大的成功和满足。 建材结算价江西省建材结算价江西省建材结算价