德阳市城管执法局广征民意 实行流动商贩潮汐式管理

流动商贩在规定区域内经营

  德阳市城管执法局围绕创建全国文明城市，在充分调研摸底的基础上，积极探索流动商贩规范化、人性化管理，利用“德阳城管服务”微信公众号开展“让流动商贩融入城市”市民好点子征集活动，让市民了解、参与和支持城市管理。在42天的征集活动中，共收到建议110余条，1.92万人次参与投票。通过认真梳理、仔细研判，创新推出了流动商贩潮汐式管理模式，实现流动商贩与城市生活和谐共融、协调共生，从无序发展到有序规范、从流动经营到固定经营的转变。   一是推进分区管理。根据城市管理的需要，探索将市区分为严格管理区、规范管理区、灵活管理区，实行差别化管理，着力管好重点、管住乱象、管活城市。   二是推进分级管理。对引入定点管理的商贩实行分级评价考核管理，增强约束性，引导流动商贩向依法依规经营发展。   三是推进分时管理。在部分街道和路段，针对周边农民自产自销和市民采购习惯，试点划定蔬菜水果临时早市，探索实行潮汐式管理。   四是推进定点管理。积极引入市场机制，加大城市综合市场、特色美食城、特色步行街、便民夜市、便民服务点等的建设力度，增加经营场所供给，加大引摊入市、定点管理的力度，充分利用现有城市公共资源，科学规划和布局流动商贩定点经营管理区域。   五是推进执法服务。结合深化城市管理综合体制改革，探索执法大队下沉到街道和城区乡镇，加强网格化、精细化管理，提升流动商贩日常管理和服务水平，切实改变“整治-反弹-再整治”的工作怪圈。   六是推进城校共建。针对校园周边流动商贩较多、食品安全隐患较大的问题，市城管局与市区部分学校开展城校共建活动，加强校园周边流动商贩治理。以往群众反映比较强烈的德阳中学高中部周边流动食品商贩规范管理已经取得初步成效。   七是推进宣传五进。在积极利用新闻媒体和新媒体加强城市管理法律法规宣传的同时，创新载体和手段，深入开展城市管理宣传进学校、社区、企业、机关单位、乡村等活动，加大对城市公共场所城市管理的宣传覆盖，提高公众对包括规范流动商贩管理在内的城市管理的知晓度、认同度和支持度。   八是推进志愿服务。适当时候，将组建城市管理志愿者协会，吸引和鼓励社会志愿力量参与城市管理、监督城市管理。下半年将在文庙广场开设“星期六公益广场”，动员和组织各级各类志愿组织、志愿者开展城市公益服务和宣传，营造全社会积极参与、共同管理的良好氛围。   九是推进自治管理。在部分商业街区，探索建立城市管理市民代表制度，聘请一批经营业主、社区干部、市民作为城市管理市民代表，参与辖区城市管理，监督城管执法服务，推动辖区经营户自发制订《经营自律公约》，逐步实现街区经营自我管理、自治管理，努力构建“人民城市人民管”的良好工作格局。

（德阳市城管执法局）

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