山东：为村民照亮回家路

  夜幕降临，山东省青州市王坟镇侯王村的乡村文娱广场灯火通明。在中央的红色舞台上，村民自发组织的文化演出队正在表演节目，台下不时传来喝彩声。“多亏了党的好政策，让我们这个小山村亮起来、美起来、文体活动多起来，村民的精神面貌焕然一新。”村党支部书记冯先家说，如今的夜晚，成了村民唱歌、跳舞和锻炼身体的“黄金时间”。   自2011年以来，山东省以“改善农村人居环境、提升农村文明程度”为核心，将村庄亮化工程纳入生态文明乡村、美丽乡村建设中，坚持“政府主导、农民参与、因地制宜、分类指导、多元投入”的原则，逐步让乡村道路亮起来，赢得了农村群众的赞誉。   解决村民生活中最迫切问题   改善农村人居环境，必须尊重农村实际、满足农民需求。山东省坚持把农民最迫切需要解决的问题放在首位，不管是“做什么”还是“怎么做”，都充分尊重农民意见。   2011年，青州市通过干部下乡、走村入户、访谈群众，征求村民对乡村建设的意见。“夜间治安不好、出行不便、公共娱乐活动开展受限”，成了普遍反映的问题，需要政府尽快解决。   2012年5月，青州市委、市政府启动农村平安亮化工程。1年后，全市所有行政村和自然村安装6257个监控摄像头、2.6431万盏路灯，实现监控和照明设施全覆盖。   莱州市的西北部濒临渤海湾，有田又靠海。不少村庄利用这个优势，发展旅游经济。在位于金仓街道的莱州滨海旅游度假村内，村民经营的农家乐比比皆是。“光有海景、干净的环境可不行，没有路灯，晚上活动就少，民宿就会流失客人。”度假村负责人说。   2014年，莱州市启动“文明示范村路灯亮化工程”，并与“乡村连片整治”工作结合，为17个乡镇、720多个村庄安装路灯6200余盏。“现在来度假的游客人数明显增多了。”   “今年年底，我们将实现全市示范片村庄及公路网化村庄主街全覆盖，满足更多村民生活、生产和发展经济的需求。”莱州市住房和规划建设管理局村镇建设科科长张桂武说。   “四个一点”筹资金   推进村庄亮化工程，需要资金支持。按照“市里帮一点、乡镇添一点、企业让一点、村庄筹一点”的思路，山东各地根据自身实际，“八仙过海各显神通”。   青州市组织127个市直驻村单位、53个联村单位和112个“第一书记”派驻单位对联系村进行帮扶，由这些单位投入资金，优先帮助经济相对落后的270个村庄解决监控设施和照明设施的安装问题。   青州市一些经济条件一般、路灯需求量大的村庄，采用“村集体出一些、村民自愿交一些”的方式筹措资金。   在弥河镇赵家村，不少村民曾经因为没有路灯，在夜间出行时摔伤过。一听说要安装路灯，大家的积极性特别高，按照每户150元的标准，主动缴纳安装费。村集体又以每户每盏330元的标准补足了安装太阳能LED路灯的费用。“尽管到户的路灯，每盏只有9瓦，但微弱的光亮，足以让村民安全到家。”该村党支部书记范永长说。   莱州市则从市财政中拿出500万元，根据村庄的经济条件进行奖补。达到富裕标准的村，每盏路灯奖补1000元；经济条件一般的奖补1500元；经济条件最差的奖补可达1800元。   谁使用谁管护   路灯照亮了村道，解决了村民生活难题，但路灯管护“该由谁负责”的问题，也随之而至。   “谁使用，谁管护”，是山东省通行做法。青州市将路灯设备统一明确为村集体资产，由镇街统一管理，村级负责使用和维护。各镇、街道、市属开发区明确一名分管领导，各村至少指定一名管理员，接受管理技术培训。同时，该市还建立了农村平安亮化工程台账制度，确保设备能够正常运转和使用。   通常情况下，村里的路灯管理员不是村主任就是村支书。但在赵家村，却“人人都是管理员”。   记者在村巷里看到，一位上了年纪的大叔正踩着板凳仔细地擦拭着安装在家门口墙上的路灯。   “村民爱护自己出资安装的路灯。他们认为，看好这些灯就是守住了自家‘财产’。”范永长说。   莱州市成立了专门的“乡村亮化工作维修班组”，村民一旦发现路灯损坏便可及时报修。维修班组实行包片制度，10名专业路灯维修人员各自承担辖区路灯的日常维修和养护工作。此外，该市还要求每名维修人员建立动态工作台账，并将其纳入个人年底考核。 建材指导价山东省建材指导价山东省建材指导价