延安：货币化安置可获20%奖励

  陕西省延安市宝塔区城中村和城郊村涉及7个乡镇、城市街道办事处，包括88个村组、24623户，房屋526.1万平方米。   统筹政策 谋划项目   城中村改造工作开展以来，延安市宝塔区以改善群众住房条件为出发点和落脚点，紧紧围绕延安新区建设、居民下山搬迁、旧城改造、灾后重建、棚户区改造5个方面不断加快城中村改造步伐。   截至目前，共完成改造15个村、4933户、62.7万平方米，正在实施改造31个村、8637户、239.4万平方米，计划2017年改造20个村、9121户、153.3万平方米，争取2020年全面完成城中村改造工作。   完善机制 精心组织   为了确保全区城中村改造工作取得实效，宝塔区层层夯实责任、立下“军令状”，通过3项基本措施扎实推进脱贫攻坚任务。   ● 明确责任。成立棚户区改造办公室，专门负责规划及改造方案的编制、审核工作；国土资源、规划、住房城乡建设等部门负责项目的复核审批工作；监察、审计、考核等单位负责全程跟踪督办棚户区改造项目的进展情况。   ● 完善制度。建立联席会议制度，定期解决项目建设中存在的问题，严格工作程序，做到改造方案联合会审。建立审批绿色通道，实行并联审批。建立信访举报、监督检查等制度，为改造工作的顺利推进提供保障。   ● 上下联动。将城中村改造与旧城改造、居民下山工程相结合，实行市区联动。主城区以市政府为主，区政府全力配合；主城区周边由区政府实施，市政府给予支持。市区两级上下协调，步调一致，为全面推进城中村改造工作奠定了坚实基础。   用好政策 和谐征迁   坚持“政府主导、市场运作、群众自愿”的原则，认真谋划项目，精心组织实施。   ● 依法依规推进征迁工作。土地征收按照《土地法》和《陕西省建设项目统一征地办法》等相关政策规定，参照市政府《国有土地上房屋征收与补偿指导意见》，阳光操作、应补尽补，确保社会和谐稳定。   ● 科学合理确定补偿标准。征地补偿价格严格按照《宝塔区片区综合地价标准》，结合实际，根据区位和土地类别进行确定；房屋补偿标准由第三方机构按市场评估价进行确定；安置按照“征一还一，互补差价”的办法实行。   ● 灵活多样进行村民安置。鼓励货币化安置，对选择货币安置的，在市场评估价的基础上给予20%的奖励。2015年以来，按照“去库存”政策，鼓励村民选择货币补偿的同时，引导村民购买存量房，对有条件购买商品房的，全部实施货币化安置，不再新建安置房。   ● 井然有序建设村组三产。成立三产管理办公室，根据被征地村组实际，按照征地总数的2.5%～10%的比例预留村集体三产建设用地或按人均20平方米的标准以成本价代建三产房，具体方式充分尊重村民意愿。同时，帮助被征地村组招商引资，全力提高村集体和村民收入，确保住房条件有改善、经济收入有来源、长远生计有保障。   合理规划 提升品位   城中村改造后，严格遵照城市规划，尽量少建、不建，注重城市设计，腾出公园、广场、绿化空间，使城市布局更合理、城市环境更宜居。   2015年，9个改造项目共腾空土地3807.16亩。其中，用于市政公共基础设施建设用地1787.86亩，占腾空土地的47%，城市面貌大大改观。 材料预算价陕西省材料预算价陕西省材料预算价