陕西：“双镇”引领绘新图

  在陕西省榆林市绥德县名州文化旅游街区老街，曹建东正在热火朝天地忙活着：贴墙砖、刻雕花、刷白漆……曾经远走他乡、四处打工的老曹，现在每天都在用自己的双手改变着家乡的环境，绘制着家乡的美丽。   老曹的家就住在这条街上，以前主干道是土路，“晴天一身土，雨天一身泥”；房屋建筑参差不齐、大小不一，街上不见一条绿化带，简直就是“脏、乱、差”的真实写照。“现在不用出远门了，就在家门口工作，不仅美化了生活环境，收入也比以前提高了不少。这样的生活以前想都不敢想。”老曹笑着说。   像老曹的故乡一样，同样的变化也在陕西省各个小城镇发生着：路灯亮了，道路通了，环境美了，居民腰包鼓了，生活水平提高了……近年来，陕西省致力于推进新型城镇化建设，建设宜居宜业的特色小城镇是促进城乡统筹发展、缩小城乡差距的重要一环。该省通过重点示范镇和文化旅游名镇“双镇”建设，引领全省小城镇快速发展，打造出了一个个环境优美、宜居宜游的特色小城镇。   文化旅游名镇——历史文化镌刻特色烙印   走进全省文化旅游名镇——延安市吴起县铁边城镇，颇具宋朝特色的古建筑映入眼帘，站在山顶，整个小镇整齐划一的格局尽收眼底。在镇上开小卖部的刘大姐说，自从启动文化旅游名镇建设以来，小镇以“千年古镇、民间宋城”为主题进行打造，面貌得到了彻底改善，来镇上旅游的游客连年增多，小卖部的生意也越来越红火了。   在文化旅游名镇建设过程中，陕西省住房城乡建设厅坚持实施“以城镇为依托，以文化为形象，以旅游为路径”的方针，全面坚持“传统形态、多元文态、宜居生态、旅游业态”四态同步发展，集中力量打造区域性热点旅游景区，使之成为陕西省新型城镇化建设的新名片。   据统计，自2013年7月以来，陕西省31个文化旅游名镇（街区）建设成效明显，“三年出形象”任务圆满完成，创建8个4A级景区、10个3A级景区，省级文化旅游名镇的品牌效应显现，大部分名镇都成为重要旅游地。   为了保持文化旅游名镇队伍的建设动力，该省制订了动态调整机制，对2015年度综合考核靠后的镇予以调整，从近年来建设快、有潜力、影响大的建制镇中遴选5个递补镇，保持建设动力与发展速度。   在今年新列入全省文化旅游名镇队伍的西乡县骆家坝镇，“旅游兴镇”是其确定的发展思路。小镇以陕南移民搬迁、美丽乡村和革命老区建设为契机，以老街改造为突破，将山、水、自然古镇风貌及红色文化元素注入小镇建设，打造集休闲、养生、体验为一体的旅游特色名镇。如今，骆家坝镇“旅游一业兴，带动百业旺”的发展格局正在显现。   随着陕西各旅游名镇面貌的日新月异，不断涌现的新的特色小镇为陕西的文化旅游名镇建设注入了源源不断的活力和魅力，焕发出勃勃生机，带动了休闲旅游产业发展，促进了当地农民增收。   重点示范镇——致富小康生活新地标   在榆林市靖边县东坑镇，佘成录正在自己的农产品公司紧张地忙碌着，接订单、发货、收货……自从重点示范镇建设启动以来，东坑镇在招商引资方面进行了多重努力，吸引了多家企业落户小镇，带动了小镇的整体经济发展当地农民就业致富。佘成录说，自己的公司一天比一天好。   铜川市王益区黄堡镇，在加快推进新镇区建设的同时，以老镇区为基础，以产业为保障，协调推进园区产业发展和旧城改造，实现了镇区、园区一体化发展，建成区基础配套功能进一步完善，环境面貌焕然一新，城市形象和品位进一步提升。用当地居民的话来说，跟以前相比，现在的重点示范镇黄堡镇真可谓“苞谷地里建洋楼，昔日农村变城市”。   作为陕西省新型城镇化建设的“排头兵”，5年来，全省35个重点示范镇采取专项资金引导、土地指标支持、专业人才帮扶、目标责任考核等一系列措施，按照“模块化规划，标准化建设”及“新区老区社区园区”四位一体同步推进的工作思路，建成了县域副中心，镇域经济快速发展，人均可支配收入明显高于全省平均水平，示范引领作用明显，成为农民进城落户和创业的重要平台。   同时，该省遴选的119个市级重点镇竞相发展，异军突起，政策效应显现。该省重点示范镇建设的经验做法，得到了外省及社会的关注与肯定。住房城乡建设部专门来陕西省调研总结并向全国推广，树立起了重点示范镇建设的“陕西模式”。   该省相关负责人表示，今年是“十三五”开局之年，也是贯彻五大发展理念、全力打造特色小城镇的起步之年。重点示范镇将以人的城镇化为核心，坚持集约、生态、低碳的发展理念，更加突出完善城镇公共服务功能、突出产城融合发展、突出生态文明建设、打造宜居宜业的生态环境。文化旅游名镇将坚持项目带动，突出传统形态；坚持挖掘特色，突出多元文态；坚持改善环境，突出宜居生态；坚持争创4A，突出旅游业态，实现宜居宜游，富民强镇。   崭新的村庄坐落在山脚下，柏油马路直通农家小院，农家书屋里，农技、法律等各类书籍整齐排列……通过这一幅幅幸福生活的画面可以预见，小城镇建设将成为陕西省打造农民幸福生活、绘制生活蓝图的“金钥匙”。 工程造价信息网陕西省工程造价信息网陕西省工程造价信息网