成都市落实《成都市环城生态区保护条例》成效显著

  本网讯  近日,记者从成都市规划局获悉,自2013年1月1日《成都市环城生态区保护条例》（以下简称《条例》）正式施行以来，在市委市政府正确领导和市人大监督指导下，成都市规划局认真高效贯彻实施《条例》，2016年以来各项工作取得明显成效。   统筹规划 科学编制环城生态区各项规划   一是规划落实生态用地配套服务设施。今年以来按照《条例》和《环城生态区总体规划》提出的“在生态用地内，直接为生态用地提供配套服务的建设用地0.5平方公里”的要求，结合市国土局正在开展的永久基本农田划定，组织各区（县）开展生态用地配套服务设施规划落地工作，合理布局交通转换枢纽、停车场地、游客中心、商业文化配套、驿站、公厕、环卫休息室等配套设施。目前，规划方案已通过局审。   二是严格《环城生态区控制性详细规划》修改程序。按照《条例》要求，在全面编制完成94片《环城生态区控制性详细规划》的基础上，对确需修改控规的，该局严格执行《条例》规定的程序，召开控规修改听证会并按程序公示，充分征求公众意见，接受公众监督，目前已通过修改2项。   明确边界 积极组织环城生态区边界示意牌设置   在市人大的监督指导下，该局在前期已安装完成100个环城生态区生态用地边界示意牌的基础上，结合生态用地边界的拆迁工作，分片区分阶段组织勘测点位，在有条件的点位再安装埋设200个生态用地边界示意牌，以进一步明确环城生态区的边界，接受公众监督。点位选择在临近道路出入口、现场安装条件较好的位置，目前正在现场勘测选点，预计年底全面完成安装。   推进实施 有序开展环城生态区项目规划管理   一是推进生态项目实施。持续推进锦城湖、江安湖、北湖、青龙湖、金沙湖等五个库区项目的前期报建工作，江安湖项目今年已出具前期选址意见。参与环城生态区生态项目实施方案审查工作，目前已建成锦城湖和青龙湖一期、白鹭湾湿地、香城湿地1期和2期、中和湿地1期和2期、安靖农田湿地石亭村区域。   二是加强建设项目审批管理。将环城生态区建设项目规划管理权统一收归市规划部门，明确环城生态区范围内市政类、建筑类项目规划许可受理、办理的职责分工和相关要求。今年以来核发规划条件5个，审批通过建筑项目4个。自《条例》颁布实施以来共计核发规划条件16个，审批通过建筑项目12个。   三是强化建筑项目形态审查。将环城生态区纳入形态审查重要区域，在方案审查阶段引入建筑形态专家审查制度，实行三单位三方案形态比选，提升环城生态区建筑形态和建设品质。今年以来，审查通过建筑项目2个。自《条例》颁布实施以来，共计审查通过建筑项目8个。   加强监督 大力开展环城生态区执法监督检查   一是“人工巡查+技术比对”，实现多方位监督。不断强化日常人工网格化巡查力度，每周组织1-2名执法人员会同属地街办、社区责任人，对环城生态区进行1次专项巡查。充分利用卫星影像图斑叠加比对技术，全面、有效甄别图斑变异情况。今年以来，该局对住建部发现的涉强图斑核实确认违法建设图斑8处，已组织开展查处工作。   二是“横向分工+纵向落实”实现无缝隙监管。不断完善市、区、街道三级联动机制，实行无缝网格化管理，制定环城生态区网格化监管责任图，明确由13名执法人员和12名区（市）县责任人具体负责并向社会公开。将年度目标任务纵向分解到市级各部门和区级街办、社区，进一步强化与市级部门、属地政府的工作衔接。   三是“集中办案+专项督办”，确保任务有落实。近年来，该局共开展了城郊结合部、公园绿地、出入城主要通道等专项治理工作。目前，对涉及环城生态区范围内的8处卫星遥感规划督察图斑违法建设案件，建立了专案督办机制，正组织查处。   今年以来，环城生态区共计拆除违法建设9.7万平方米。自《条例》实施以来，环城生态区累计拆除违法建设169.9万平方米。   持续宣传 积极开展环城生态区宣传培训   一是加强宣培训传。激发调动社会各界的保护意识和主动性，持续开展《条例》和《环城生态区总体规划》的专题培训，在“少城讲堂”开设环城生态区专题讲座，在规划实施年会上作环城生态区专题报告；在市城乡规划展览馆常设专题展区，播放专题宣传片，集中展示规划成果；协调媒体进行持续宣传报道，特别是新闻联播、人民日报等国家媒体的专题报道让环城生态区规划保护建设工作深入人心。   二是接受公众监督。办理人大代表、政协委员相关建议、提案，邀请生态、林业、水文、环保、规划、景观等方面专家参与环城生态区规划的编制研究，采纳了大量专业意见。总体规划和控规编制开展公示公告，充分听取公众意见。(成都市规划局) 工程造价信息网四川省工程造价信息网成都市工程造价信息网