“一县一厂”破解“垃圾围村” ——山东临沂明年年底前实现垃圾焚烧综合处理全覆盖

  山东省临沂市沂水县垃圾焚烧项目一期工程建成投入运行，标志着临沂市为实现全市生活垃圾焚烧和综合处理的梦想迈出了坚实的一步。   据介绍，该项目于2013年12月启动，预期日处理能力可达到600吨，一期工程建成后，日处理能力可达到为300吨，是临沂市9个县中启动最早、建成最早的县生活垃圾焚烧发电项目。   全市垃圾焚烧和综合处理模式，是近年来临沂市城市管理局在城乡环境卫生管理工作中主推的一项重大举措，是城乡生活垃圾处理方式的一场巨大变革，是贯彻落实《中共中央 国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》关于“推进垃圾减量化、资源化、无害化管理”要求的具体举措。这一模式立足于临沂城乡环境卫生管理工作实际，在市区建成生活垃圾焚烧发电厂、填埋场、生化处理厂以及每个县建成一座生活垃圾填埋场的基础上，每个县再建设一座生活垃圾焚烧厂，综合、高效解决生活垃圾无害化处理和资源化利用问题。   临沂市拥有3个区、9个县、3个开发区，总面积约1.7万平方千米、总人口规模1124万人，属于鲁东南地区性中心城市。   随着城镇化的快速推进，城乡生活垃圾产生量快速增加与生活垃圾处理能力不足之间的矛盾日益突出。据统计，2012年，临沂市共处理生活垃圾88.4万吨，到2015年，这个数字就变成了206万吨，是2012年的2.33倍。预计到今年年底，全市生活垃圾处理量将突破250万吨。相比之下，临沂市现有生活垃圾处理设施的日处理能力仅为5200吨，全年处理能力为190万吨左右，超负荷运行问题突出。如何破解“垃圾围城”，考验着城市管理者的智慧和能力。   对此，临沂市坚持“以人民为中心”的发展思想，高度重视环境卫生工作，在逐步理顺市、县（区）环境卫生管理体制的基础上，建立并完善了“户集、村收、镇运、市县处理”的生活垃圾收集运输处理体系，形成了“焚烧为主、综合处理为辅、填埋为保障”的“三位一体”生活垃圾处理模式，并实现了城乡环卫一体化全覆盖。   为了实现从“填埋为主、焚烧为辅”向“焚烧为主、综合处理为辅、填埋为保障”的变革，2013年年初，临沂市城市管理局就深入9个县进行了多轮调研、反复论证。由于县域共享焚烧发电项目涉及行政区划、运输距离、财政补贴等多重因素，县与县之间协调难、配合难。   2013年年底，该局转变思路，借鉴发达国家、地区垃圾焚烧处理经验，提出了垃圾焚烧“一县一厂”的思路，率先在沂水县筹建垃圾焚烧项目，拉开了改革大幕。2015年，临沂市将全市生活垃圾焚烧和综合处理纳入了《临沂市环境卫生专业规划》（2014年~2020年），并通过了市规划委员会和市政府常务会议审查。临沂市明确要求，要实现生活垃圾焚烧“一县一厂”，力争到2017年年底前，基本实现全市生活垃圾焚烧和综合处理全覆盖。各县县委、县政府高度重视，不断加大财政投入力度，并充分发挥市场作用，吸引社会力量和社会资本参与项目建设。随着各县生活垃圾焚烧项目的相续签约，这一梦想正在逐步成为现实。   近年来，在国家相关政策的扶持下，静脉产业园已经成为城市废弃物处理的发展趋势。临沂市将鼓励各县生活垃圾焚烧企业进行多元化发展，以静脉产业园的形式，对本地的固体废弃物进行综合处理，使临沂市的生活垃圾处理工作再上新台阶。（张 斌） 建材价格信息山东省建材价格信息山东省建材价格信息