把人民群众满意作为根本标准

北京市城市管理委员会结合行业实际，突出重点，注重实效，坚持将“把人民群众满意作为根本标准，扎实推进北京建设国际一流和谐宜居之都”作为检验精神文明建设成果的标准，取得了明显成效。

一、贯彻习近平总书记重要讲话精神，增强推进北京建设国际一流和谐宜居之都的责任感和自觉性

北京作为首都，有着独特的地位和影响。2014年2月26日，习近平总书记在北京考察时就推进北京发展和管理工作提出了具体要求，并明确提出北京要建设成国际一流和谐宜居之都的战略定位。北京市城市管理委员会作为北京城市管理的主管部门，贯彻落实习近平总书记视察北京的重要指示精神，必须牢牢把握首都城市战略定位，紧紧围绕北京城市发展和管理实际，不断更新城市管理理念，着力深化城市管理体制机制改革，全面提升城市管理科学发展水平。工作中，我们把这一理念和要求与住房城乡建设部关于精神文明建设工作的有关要求相结合，将精神文明创建的过程，积极转化为完善首都城市管理体制机制、健全城市管理文明制度和广大人民群众行为规范的过程，转化为不断破解城市管理发展难题和推动全社会整体不断提高生态文明程度的过程，不断向首都城市精细管理要效益、要发展，不断提高市民在城市管理中的文明素质，推动首都北京城市生态文明建设迈向了新高度。

二、以人民群众满意为根本，不断提高城市管理精细化水平

近几年，借助APEC会议、“9·3”阅兵、申办冬奥会等国家重大活动契机，我们不断强化问题导向，积极主动作为，扎实推进城市管理规范化、科学化、精细化发展。工作中，紧紧围绕广大市民所需所求，大力实施环境建设惠民工程、区域综合提升工程、生态环境清新工程，深入开展街巷胡同、校园周边、老旧小区和平房区环境综合整治，统筹开展道路环境建设达标、户外广告牌匾整治专项活动，积极落实清洁空气行动计划等各项民生保障任务。其中，围绕群众需求，累计解决100余条道路照明问题、200万户农民用气问题、50万件百姓身边环境问题，改善400余条背街小巷环境面貌，清洗粉饰100万平方米建筑物外立面，完成200座燃煤供热锅炉清洁能源改造。围绕群众安全，在国内率先建立地下管网综合管理体制，100余公里架空线实现入地。如今，精细化管理意识已在全系统牢固树立，精细化管理机制已基本覆盖全系统依法行政和为民服务、办实事的全过程，精神文明创建活动走进了群众心里，社会公众满意度不断提升。2015年和2016年，首都城市环境建设社会公众满意度指数分别增长3%和4%。

三、深化群众性精神文明创建活动，不断提高社会和群众的环境意识、文明程度

“人民城市人民建，人民城市人民管”。近几年，我们注重发挥人民群众主体作用，多措并举，努力形成全社会广泛参与首都城市环境建设和城市管理的良好局面。走进社区，开展“环境优美居住小区街巷胡同评选活动”、“废旧电池回收志愿活动”；走进沿街门店，动员落实“门前三包”责任；走进校园，开展“垃圾分类从我做起”、“周四垃圾减量日”宣传活动；深入基层，开展“燃气安全宣传日”活动。同时，根据城市社区、农村地区、餐饮企业和工业企业的特点，灵活开展主题宣传和实践活动，引导全社会不断增强爱护城市环境的意识。注重发挥党员干部的示范带动作用，以优良的党风、政风带动社风、民风进一步好转。近几年，结合“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动，大力弘扬社会主义核心价值观，在全系统开展“我的中国梦”、“培育好家风，巾帼在行动”等主题实践活动，推动党员干部走在“讲文明树新风”前列，不断增强“北京榜样”品牌影响力。此外，还注重发挥党委、工会、共青团的作用，积极开展党支部结对共建、创先争优等活动，对内增强了凝聚力、向心力，对外树立了良好形象，引领了新风正气。

四、建立健全长效工作机制，促进精神文明建设常抓常新

我们高度重视精神文明建设工作，不断创新工作方法，建立健全了五大长效工作机制。一是领导责任机制。按照“以块为主、条块结合”的原则，明确“市、区、街”三级职责，形成“市城市管理委员会负主责、有关部门各负其责、全社会共同参与”的领导责任机制。二是宣传发动机制。市、区、街层层发动，借助首都新闻资源优势，依托《城市管理与科技》杂志和志愿者活动载体，将首都城市管理的新理念、新措施、新成效深入渗透到百姓心中，广泛汇聚意识形态正能量。三是“门前三包”管理机制。明确临路（街）所有单位、门店、住户“门前三包”责任，将责任落实纳入经常化、制度化、法制化的轨道，促使其成为社会共识和行为规范，进一步推进城市环境社会治理。四是检查考评机制。将文明城区创建内容纳入首都城市环境建设考评体系，每月开展环境建设“月检查、月曝光、月排名”工作，建立重大环境问题公开制度和约谈制度，促进各区加强文明创建工作。五是满意度测评机制。以问卷调查和电话调查的方式，定期开展社会公众满意度调查，广泛收集人民群众对首都环境建设和城市管理的意见建议，进一步强化问题整改。

北京市城市管理委员会

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