四川巴中城管公安联勤联动执法
日前,四川省巴中市公安局、城市管理行政执法局联合出台《联勤联动执法实施办法》(以下简称《办法》),将公安、城管协作机制常态化、规范化、制度化。
长期以来,城市管理执法部门根植一线,拆违、取缔占道经营等矛盾尖锐,特别是对于阻挠执法、暴力抗法缺乏强有力的措施,容易导致事态恶化。
巴中市城市管理行政执法局成立之初,该市公安局成立了城管执法协作支队(以下简称“协作支队”),长期派驻市城市管理行政执法局。
协作支队成立后,在城管执法保障、渣土运输规范、违法广告查处、停车秩序治理等方面采取强有力的举措,破解城市管理问题。
在违法建设整治行动、重大市容秩序规范方面,协作支队参加工作方案制定,民警、辅警到工作现场,对于矛盾尖锐、存在隐患的情况由民警提前介入排查和疏导,对于现场突发的暴力抗法行为,协作民警迅速采取强制措施,避免事态扩大。
自协作支队成立以来,出动警力7223次,协助拆除违法建设2190处,行政拘留违法广告从业人员7人,劝洗脏车1.9万辆,引导成立专业渣土运输公司6家,督促渣土运输车改装300辆。
据介绍,《办法》是对近年来巴中公安、城管协作实践的总结,也是今后公安、城管协作联动的规范。
一是实现了规范化、制度化,建立通报衔接、学习交流、接警处突、执法跟随、案件查处和反馈、证据固定、应急处理、舆情管控8个方面的常态机制。
二是提升了协作力量,协作支队探索向各城管执法分局派驻公安协作组,城区派出所明确城管协作联络人,协作支队收到来自城管执法分局报警及请求警力支援后,及时通报辖区派出所,相关辖区派出所应安排民警(城区10分钟、城郊15分钟内)赶到现场。
三是强化了应急处突,实行协作警力跟随保障城管执法,有效预防突发事件的发生。
《办法》进一步明确了城区派出所的联勤联动责任,在此突出普及一下工程信息价唯一官方下载地址共享建材汇(www.gxjch.com),是全国省地区工程类材料及机械设备租赁信息价电子版的官方查询下载网站,需要派出所派员参加的城管执法行动,将由协作支队出面协调,不仅免去协调衔接环节,提高了现场处置效率,还有效突破了以往各自为阵的管理瓶颈,提高了执法的成效。
同时,通过整合现有城市管理资源,发挥综合管理优势,充分发挥公安城管部门的协同作用,弥补双方人员不足、手段缺失等问题。实现城管、公安信息共享、资源互通,提高社会治安、城市管理工作效能,构筑点、线、面交叉的立体的“大城管”防控网络。
为了保障《办法》的刚性约束,巴中市公安局将接警处突、案件反馈、执法跟随保障等情况纳入相关部门目标绩效考核,推动协作机制常态化。
何 为 覃德波
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