解读：《四川省城镇污水处理设施建设三年推进方案》和《四川省城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》

  按照省委关于推进绿色发展建设美丽四川的要求，省政府将污水垃圾治理工作作为打好大气、水、土壤“三大战役”的重要抓手，将污水垃圾处理设施建设纳入20项民生工程加以推进，启动实施了城镇污水处理和城乡垃圾处理设施建设“三年推进方案”。   总体目标是：力争通过三年努力，到2019年底，提前一年完成国家下达的污水垃圾处理“十三五”目标，全省三年计划实施生活垃圾处理设施项目395个、计划投资261亿元，生活污水处理设施项目1213个、计划投资389亿元。   建设重点是：“三年推进方案”结合全省污水垃圾处理现状，提出了设施建设的三个重点方向，即“百镇建设行动”300个试点镇，岷江、沱江、涪江和嘉陵江等重点流域小城镇，以及未建污水垃圾处理设施的部分县城和其他镇乡，辐射带动农村污水垃圾治理。在项目安排上，以生活污水和生活垃圾处理为主，统筹推进工业废水、建筑垃圾、工业垃圾、医疗垃圾处理处置。   主要任务是：“三年推进方案”提出了五大建设任务。一是抓规划统筹，科学布局污水垃圾处理设施。打破行政区划限制，以四大城市群或市（州）为单位统一规划布局污水垃圾处理重点项目，强化污水管网等配套设施建设，统筹建设城市、县城、建制镇、乡村的生活垃圾收运体系，避免城市之间重复建设、资源浪费。二是抓集中处理，提高污水垃圾处理能力。污水处理主要是加快城镇生活污水集中处理设施和配套管网建设，实施已建处理设施提标升级改造，推进集中式工业废水处理厂建设；垃圾处理主要以环保焚烧发电为主，区域共建共享环保发电设施，加强收集设施和转运设备的提档升级改造，完善“户分类、村收集、镇运输、县处理”机制。三是抓循环利用，提高污水垃圾资源化再生利用水平。按照“集中利用为主、分散利用为辅”原则，推动生活污水再生利用，推行生活垃圾分类，加强垃圾资源化利用，加快餐厨垃圾处理设施和收运系统建设。四是抓重点治理，大幅降低污水垃圾造成的环境污染。主要抓好城市黑臭水体、农业面源污染、农村生活污水、存量垃圾4大治理工程。五是抓运行监控，提高污水垃圾处理监管能力。依托全省城市管理数字化平台，加快全省污水垃圾处理监管系统建设，到2018年底，全省所有运营的生活污水和生活垃圾处理设施全部实现在线监管。   支持政策上，省政府正在研究整合住建、环保、发改、水利等部门涉及污水和垃圾治理方面的有关资金，对“三年推进方案”项目进行支持。三年内，还将发行由省财政全额贴息的90亿元地方政府债券，专门支持重点项目建设。   推进模式上，推广“广安模式”，坚持全域统筹规划、市州统一打包、投建营运一体、收集处理一体、政府购买服务，以市州为主体通过PPP模式选择有实力、有技术、有人才、有运营经验的大企业、大集团进行投资建设运营，从而缓解当期财政支出压力、撬动社会资本加快设施建设，吸引专业力量参与污水垃圾治理，充分利用每年政府购买服务支出约束企业按约定条件持续运行，确保三年目标实现。 工程造价信息网四川省工程造价信息网四川省工程造价信息网