聚焦住房安全 决战脱贫攻坚——普格县住房和城乡建设局脱贫攻坚工作顺利进行

??普格县是中国彝族火把节之乡，位于四川凉山彝族自治州东南部，辖34个乡镇153个村，有彝、汉、回、布依族等19个民族，总人口19.8万人，其中彝族人口16.5万，占总人口的83.3%，是一个以彝族为主体的少数民族聚居县和国家重点贫困县。住房安全有保障是脱贫攻坚的核心任务，是实现“两不愁、三保障”的硬指标，也是脱贫攻坚中最重要的扶贫政策。??据悉，自普格县集中开展脱贫攻坚工作以来，普格县住房和城乡建设局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“住房安全有保障”这一工作目标，将住房安全建设作为脱贫攻坚工作的重中之重，不断强化组织领导、创新工作举措、加大工作力度，确保如期打赢脱贫攻坚战中的住房安全有保障这一场硬仗。??“房子四面漏风，外面下大雨，里面下小雨。”帮扶队队员告诉记者，开展脱贫攻坚以前，普格县二半山以上的大部分农户的住房条件十分恶劣，房屋条件差，没有基础的交通和饮水设施，而且不少村民家人畜不分居，卫生条件堪忧。??为消除住房安全隐患，增强住房遮风、挡雨、蔽日等基础功能，切实改善彝区群众基本生活和居住条件，提升村落面貌。普格县住建局充分发挥易地扶贫搬迁、彝家新寨建设、东西协作扶贫、企业帮扶等政策优势，累计发放建房补助6亿多元，建设安全住房18536户，覆盖全县34个乡（镇）153个行政村，打造了“住房安全、环境优美、设施完全、特色鲜明、生活文明”的特色美丽彝宅。2018年9月，普格县螺髻山镇被列入四川省“百镇建设行动”扩面增量试点乡镇之一。??为严格住房建设程序，规范农房建设行为，普格县农房建设按照“乡镇主体、行业监督”的模式进行统一管理，主动探索了“四书一报告”制度。一是由申请建房户向所在村委会提交《农户建房申请书》，通过主动申请让建房户深化对党和政府的优惠政策的认识，积极主动参与到脱贫攻坚工作中；二是建房户向所在村委会提交《农户建房承诺书》，对建房面积、资金筹集、土地资源等内容进行承诺，并服从村庄整体规划，对旧房及时拆除复垦；三是建房户与村委会、乡镇人民政府签订《农户建房施工安全责任书》，明确三方施工安全责任；四是村委会向建房户发放《农房建设告知书》，告知建房标准、面积、时间等内容，并在建房时同步实施“三建四改”（即建庭院、建入户路、建沼气，改水、改厨、改厕、改圈）。待农房建设竣工后，由县级项目实施主管单位组织相关部门和乡镇人民政府对房屋进行验收，并出具《工程验收报告》，至此完成农房建设程序。??为确保如期完成脱贫攻坚安全住房建设任务，普格县住建局督促项目建设主体拟定建设施工方案，倒排工期，顺排工序，明确各阶段目标任务，按规定时间节点施工；积极向上争取资金补贴和专业技术人才支持，解决资金和技术难题；主动协调经信发改、交通运输、供水供电等部门达成共识，确保施工条件；通过简化行政审批、创新监管模式等方式，不断优化营商环境；对工作推进不力或施工进度严重滞后的乡镇或部门，及时上报纪检监察部门进行问责处理。??同时，通过“集中培训+现场指导+结对帮扶”等形式，定期对涉及农房建设的人员进行政策宣讲和业务培训，提高相关农房建设人员的农房安全性评定、危房改造对象认定、危房改造方式等能力，确保人人熟悉政策文件并掌握操作实务。??在农房质量安全方面，公开招投标引进第三方监理公司加强对农房建设业务指导，强化项目质量安全监管。同时，充分协调省综合帮扶队、省住建系统驻县专家组和专业技术人才等力量，以“领导班子成员包片区+专业技术人员包乡镇”的方式，对2015年以来的易地扶贫搬迁、D级危房改造、彝家新寨建设等项目的质量安全情况进行拉网式巡回大排查，对未按要求选址建设、地基不牢、无构造柱和圈梁等问题进行重点排查，对项目监管履职情况、施工进度、工程质量等问题实行周巡查月通报，对不符合行业管理要求和未按要求整改的单位进行严厉处罚。??农房建设竣工后，由各乡镇人民政府组织村委会、专业技术人员和村民代表指导建房户进行初步验收，合格后经乡镇人民政府向县级项目实施主管单位提出申请，由县级项目实施主管单位组织相关部门按有关标准对农房规划选址、主体质量安全、旧房拆除情况等进行现场检查，形成验收结论，由建房户、乡镇、相关部门人员逐一签字确认，并在规定时间内报县级项目主管单位和乡镇人民政府存档备案。（赵光文） 造价信息四川省造价信息四川省造价信息