努力强化工会劳动保护工作的责任和担当 维护职工安全生产和职业健康权益

　　省总工会推进群众性安全生产工作深入开展

　　安全是企业的生命线，安全生产的稳定与否不仅关系到企业的前途，还关系到每名职工的生命健康和家庭幸福。省安全生产委员会办公室提供的数据显示，今年1月至9月，全省没有发生重特大生产安全事故，安全生产形势总体稳定。这一成绩的取得，离不开各级工会在劳动保护工作中的责任和担当。

　　近年来，全省各级工会充分发挥工会组织在安全生产工作中的作用，紧紧围绕职工劳动安全和职业健康权益维护的关键问题，不断搭建平台、创新方式，推动企业健全群众性安全生产工作制度，切实调动广大职工群众防范和查找安全隐患的主动性和自觉性，逐步构建有利于职工广泛参与和监督的长效机制，持续深化“安康杯”竞赛活动，扎实开展群众性劳动安全卫生活动，打造一张群众性安全生产监督网络，引导职工“要安全”，带动职工“管安全”，实现全员“会安全”，为企业安全生产和维护职工生命权益构筑起一条安全防线。□邹翔 何永 （图片由省总工会提供）

　　健全职工劳动安全卫生维权机制

　　“近年来，我们争取资源手段，努力推进职工劳动安全卫生维权机制的建立，取得不错的效果。”省总工会相关负责人介绍，推进建立职工劳动安全卫生维权机制，是省总工会近年来开展的一项重要工作。

　　首先，建立劳动安全卫生平等协商集体合同制度。2012年，省总工会、原省安监局等联合在我省煤矿、非煤矿山、危化、建材等四个职业病危害严重的行业推行职业病防治专项集体合同，随后又实施了专项集体合同提质扩面行动。2018年，省总工会抓住国家、省政府安委会关于“管安全生产必须管职业健康”的要求，起草了《关于加强劳动安全卫生平等协商工作的通知》，并由省安办印发，推进企业普遍建立劳动安全卫生平等协商机制，指导原职业病防治专项集体合同向劳动安全卫生专项集体合同过渡，同时争取省安委会支持，将劳动安全卫生平等协商集体合同工作情况纳入安全检查、督察和巡查的范围，借助党政资源手段推进企业普遍开展劳动安全卫生平等协商签订集体合同工作。

　　此项工作的推进，取得了很好的效果。截至目前，全省单独签订劳动安全卫生专项集体合同的企业有23373家，涵盖职工198.7万人；另有16812家企业在签订的集体合同中，以劳动安全卫生专章或附件的方式对劳动安全卫生工作进行规范，涵盖职工140.8万人。

　　同时，省总工会积极推进建立“双报告”制度。推动省安办印发《四川省企业隐患排査治理制度和重大隐患治理情况“双报告”工作制度》，推进企业建立健全隐患排查治理制度，落实隐患排查治理制度和重大隐患治理情况“双报告”工作制度，推进职工对企业劳动安全卫生工作的知情权、参与权、监督权的落实。截至去年底，全省有14740家企业建立了“双报告”工作制度。

　　与此同时，省总工会着眼于工会劳动保护工作从整体上发挥作用，一直将工作重点放在基层，努力抓基层、打基础。省总工会相关负责人介绍，加强劳动保护监督检查组织网络建设，认真贯彻全总劳动保护“三个条例”，全省工会劳动保护监督检查四级网络体系进一步完善。据目前统计，全省劳动保护监督检查委员会83638个，分公司、分厂、车间一级工会劳动保护监督检查委员会52540个，工会小组劳动保护检查员142013名。

　　另一方面，省总工会还加强工会劳动保护干部队伍素质和能力建设。近年来，省总工会先后举办了危化（化工、烟花爆竹企业）、煤矿（非煤矿山）企业和工会劳动保护干部综合业务培训班，培训400余人次，有效地提升了工会劳动保护干部综合业务能力。此外，省总工会还协调省总工会干校将工会劳动保护作为工会干部岗位培训、县级及以下工会干部综合教育培训必备课程。各级工会也通过举办培训班、以会代训等方式努力提升工会劳动保护干部业务素质和综合水平。同时，省总工会通过与省安科院、川煤集团博士后工作站、省职业健康协会等单位合作，努力实现精准监督、精准指导、精准服务。全省各级工会也通过与有关单位、科研院所合作，借助专家指导努力弥补工会劳动保护干部专业知识的不足，努力提升监督和服务专业水平。

　　持续深入开展“安康杯”竞赛活动

　　“让更多企业成为‘安康杯’竞赛活动参与者，让更多班组成为竞赛活动践行者，让更多职工成为竞赛活动受益者。”中建三局一公司西部公司党委副书记、纪委书记、工会主席尹相国深有体会地说，“我们以‘安康杯’竞赛活动为抓手，大力开展职工群众安全生产文化建设。经过几年的探索，一公司‘安康杯’竞赛活动逐渐成为一项职工喜闻乐见、积极参与、有效促进安全生产的工会品牌活动。”

　　全省各级工会将“安康杯”竞赛活动作为推进企业履行安全生产和职业健康主体责任，提升职工劳动安全卫生素质的综合载体和重要抓手，并长抓不懈。

　　坚持问题导向和目标导向。各级工会聚焦企业主体责任不落实、职工安全和职业健康知识技能不足及自我防护意识不强等问题，认真开展竞赛活动。2018年，泸州市总工会通过广播电台和微信平台，在全市开展了为期两个月的安全生产职业健康知识竞答活动，努力调动职工学习劳动安全卫生知识的热情，营造安全生产和职业卫生工作的良好氛围环境。省铁投集团连续两年以“安康杯”竞赛活动为载体，组织开展安全健康漫画比赛、征文比赛和微视频创造大赛，受到职工的欢迎。乐山市沙湾区总工会通过三句半、小品等文娱节目，结合送书籍、走基层等活动宣传劳动安全卫生知识。

　　“开展‘安康杯’竞赛活动，不是开几个会，贴几条标语，而是要通过‘安康杯’竞赛活动的开展，推动企业安全生产和劳动保护工作的不断改善。”尹相国表示，在解决了企业“安康杯”竞赛活动的参与面之后，接下来的课题是提升“安康杯”竞赛活动的执行力，作为企业生产的组织细胞，班组要成为“安康杯”竞赛活动的践行者。

　　在全省各级工会的共同努力下，“安康杯”竞赛活动企业参赛数、职工参赛数实现稳步增长。仅2019年，全省共29206家单位、194108个班组、4206039名职工报名参加了“安康杯”竞赛活动。

　　在加强分类指导方面，省总工会分行业召开了建筑、危化（化工）、烟花爆竹等行业“安康杯”竞赛活动推进交流座谈会，努力为同行业企业搭建交流研讨的平台，促进这些行业相互学习借鉴，促使“安康杯”竞赛活动进一步深化。

　　省总工会还注重典型示范。在推荐评选全国和全省“安康杯”竞赛先进集体和个人等工作中，省总工会坚持好中选好，优中选优，树立工作典型，引领“安康杯”竞赛活动的深入开展。近年来，全省共涌现出全国“安康杯”竞赛优胜集体31个、优胜班组35个、优秀个人9人；全省优胜单位123家、优胜班组117个、优秀组织单位119家、优秀个人120人；6家单位竞赛工作成绩特别突出，被授予“四川省五一劳动奖状”。

　　扎实开展群众性劳动安全卫生活动

　　“保障职工的身体健康和生命安全是履行工会维护职责最重要、最基本的内容，各级工会一定要把维护职工的身体健康与生命安全，作为工会维权的重中之重来抓。”省总工会相关负责人说，一直以来，全省各级工会将群众性劳动安全卫生活动作为一项重要工作，认真组织深入开展。

　　德阳市总工会主动参与，做实职业病防治的法规制定，从源头上维护职工健康权益。自2012年以来，德阳市总工会会同德阳市人社、市安监等相关部门，联合下发《关于在职业危害严重的企业实施职业病防治专项集体合同工作的通知》。各地各企业随即展开调研摸底，认真核对数据，建立了职业病防治专项集体合同数据库，以落实《德阳市职业病防治专项集体合同样本》为抓手，超前完成德阳市提出的签订工作“三年任务，两年完成”的目标。经过部门联动、多方协商、反复谈判、共同发力，截至目前，全市3000多家职业病危害企业《职业病防治专项合同》签订率达100%。

　　做好平时的隐患排查工作。各级工会认真贯彻落实中华全国总工会《关于组织职工开展安全生产隐患排查治理工作的意见》，组织职工从岗位做起，从平时做起，从身边做起，排查不安全因素，消除事故隐患。

　　乐山市总工会的做法是，将日常巡检与月度综合检查相结合，建立安全例会和综合检查制度，“职工安全创新工作室”定期听取各单位安全生产情况汇报，安排安全整改，协调所需资源，做到安全生产的可控在控。日常巡检由各单位按《安全作业规范》《设备巡检制度》《关键设备点检制度》开展巡检与点检，对检查中发现的安全隐患及时整改。月度综合检查，由工会主席任检查组长，着重从员工安全意识、自我保护能力、新员工“三级安全培训”效果、设备运行状况、生产过程中有无“三违”现象、安全隐患整改是否到位、是否有新增危险源、防范措施是否到位等八个维度进行排查，坚决纠正习惯性违章行为，落实安全责任，杜绝“三违”现象。例如，今年以来，四川君和环保股份有限公司共组织月度综合检查8次，查出安全隐患126项次，其中设备隐患54项次全部按整改通知书要求整改验收合格，班组安全管理未严格执行相关规定5次，给予通报批评，责令改正；65人次生产作业现场习惯性违章，对其进行现场纠正并对责任者予以处罚，同时对其进行“三不伤害”安全原则教育，消除员工侥幸心理。

　　省总工会相关负责人介绍，近年来，全省企事业单位工会组织职工查找隐患和职业危害近18万件，整改15万余件。

　　做好每年“职业病防治宣传周”“安全生产月”的群众性劳动安全卫生工作。每年“职业病防治宣传周”“安全生产月”，各级工会都认真配合卫健委、应急管理等部门组织现场宣传、咨询服务、体验交流等活动，有针对性地向职工宣传安全卫生知识，努力营造劳动安全卫生工作的良好氛围。2018年，省总工会还专门组织开展了“感恩改革开放，共促和谐安康”专项服务活动，对企业履行安全生产职业病防治主体责任和群众性劳动安全卫生工作进行“会诊”，受到企业党政部门的肯定、职工群众的欢迎。

　　主动回应社会关切，积极开展群众性安全卫生活动。今年3月，针对国内省内生产安全事故频发的情况，省总工会及时印发了《关于深入开展群众性安全生产隐患排查活动的通知》，组织发动职工立足岗位辨风险、查隐患进行安排部署，努力为全省安全生产形势稳定好转作贡献。今年4月，省总工会又印发了《关于开展劳动防护用品专项监督检查的通知》,以煤矿、非煤矿山、化工、建筑施工等安全风险大和职业病危害严重的行业领域为重点，开展劳动防护用品配备情况专项监督检查。期间，省总工会党组书记、常务副主席胥纯带队，到中铁八局川南城际铁路项目部开展了监督检查，示范带动专项监督检查工作的开展。

　　推进工会劳动保护创新发展

　　“近年来，我们调动职工参与安全生产和职业健康工作的热情，发挥他们的积极性、主动性、创造性为主攻方向，努力推进工会劳动保护创新发展。”省总工会相关负责人说。

　　创新劳动安全卫生教育形式方式。近年来，省总工会通过编写“安全生产与职业健康知识宣传教育”口袋笔记本，制作职业病防治宣传动漫公益视频、职业健康广告衫等形式，努力提高职工劳动安全卫生知识宣传教育的实际效果。各级工会也从实际出发，采取寓教于乐、职工喜闻乐见的形式宣传安全生产和职业病防治知识。中铁二局组织开展的“安全文化项目行”，水电五局组织的“安全教育巡演小分队”送节目到工地等都收到较好效果。通过订制劳动安全和职业健康广告衫，结合送清凉、送安康活动赠送给环卫工和建筑工地农民工，强化职工安全生产和职业健康意识。

　　进一步深化“劳模安全创新工作室”试点建设。采取省总工会直接指导和补助的方式，以劳动模范为带头人组建团队，对安全事故隐患、职业健康危害多发环节和部位进行技术攻关，开展小改小革、五小创新。截至目前，省总工会指导建设“劳模安全创新工作室”30个，领头人由劳模拓展为劳模、工匠、技能大师，创新方式由安全设施的小改小革向安全技术革新、安全事件管理创新、安全保障创新等全方位发展，不少的创新成果应用到实际工作当中并取得了较好效果。

　　开展群众性隐患排查激励机制建设试点。在泸县开展群众性隐患排查激励工作试点，通过专家对职工发现的隐患评估定级，分别给予5元至500元不等奖励的方式，较好地调动了职工参与隐患排査的积极性。试点以来，全县煤矿共发现排除安全隐患3980个，其中重大安全隐患30个。自贡硬质合金公司通过开展“安全生产金银铜点子评选”“我为安全生产献一计”“大家一起来为安全生产找碴”等活动，有效地调动了职工安全生产和职业健康工作热情，近年来公司共收到安全生产合理化建议4053条。在中铁二局城通公司开展群众性隐患排查激励工作试点，通过“安质环”工分制形式，对动员职工立足岗位排査隐患进行激励，收到良好成效。

　　“工具包”应用落地生根。在省总工会直接指导下，全省15家企业开展了“工具包”试点。其中，自贡硬质合金公司、遂宁联恺明照公司、资阳中车电气科技有限公司，通过开展试点，较好地应用有关方案，解决了企业劳动安全中的一些实际问题，产生了良好的示范和辐射效应。

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