用忠诚践行初心 以实干担当使命——2019年四川省组织工作综述

　　在时光的坐标中，总有一些年轮格外醒目，值得回望与铭记。

　　2019年，省委团结带领全省广大干部群众稳中有进、实干有成，治蜀兴川再上新台阶。回望这一年走过的道路，全省组织系统高举旗帜，砥砺前行，用忠诚实干浓墨重彩写下四川组织工作崭新篇章。

　　一年来，全省组织系统深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，有力推动党中央和省委决策部署在巴蜀大地落地生根、开花结果。

　　一年来，全省组织系统坚持把组织工作摆进省委全局中谋划部署，抓主责强担当、抓重点带全面、抓基本固基础，推动基层党建、干部队伍、人才工作和自身建设取得新进展新成效，不断凝聚起推动治蜀兴川再上新台阶的奋进力量。

　　固本培元 立根铸魂

　　深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力推动党的政治建设思想建设走深走实

　　这是一次新长征路上的重整行装再出发。

　　2019年6月，以省委十一届五次全会为标志，“不忘初心、牢记使命”主题教育在四川拉开序幕。

　　省委将之定位为一项重大政治任务，省委书记彭清华带头讲党课作报告，深入大凉山贫困村蹲点调研，到市（州）、国企和高校督促指导……省委“头雁”引领、省级领导班子和党员领导干部率先示范，全省主题教育纵深推进。

　　集中时间，静下心来，把“学”字贯穿始终。第一批主题教育组织省直部门单位、省属国企领导班子成员近1500人集中学习“充电”；第二批主题教育启动后，全省集中学习研讨班通过视频会议形式，直接覆盖到市县乡三级8.8万名党员领导干部……据统计，全省举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训3200期、培训干部34万人次。

　　干部沉下去，问题“捞”上来，把“改”字做细做实。第一、二批主题教育单位分别确立调研课题1100个、1.7万个，查找问题1700个、1.7万个，提出整改措施4000条、1.8万条。紧扣党中央部署抓实8个专项整治，结合四川实际抓实8个方面专项整治，突出重点行业抓实“X”问题整治……广大群众深切感受到主题教育带来的新变化新气象。

　　党员干部一致表示，通过主题教育提升了政治能力，“四个意识”明显增强、“四个自信”更加牢固、“两个维护”更加坚定，将矢志不渝沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。

　　选贤任能 严管厚爱

　　坚持以推进伟大事业为导向，着力锻造堪当治蜀兴川重任的高素质执政骨干

　　“严、实、准”——谈及上一年度考核，不少领导干部不约而同给出相似评价。

　　2019年，131名省委组织部机关干部组成15个考核组，集中半年时间全覆盖对省管领导班子和领导干部开展进驻式调研考核，全面了解把握班子运行、干部表现、重点工作完成等情况，提出班子队伍建设的近中远期建议意见……有专家认为，这样的做法更有利于提高研判精准度、用好考核指挥棒、把握工作主动权。

　　选干部、配班子、强队伍，为的是治蜀兴川事业的发展。这一年，四川紧扣“一干多支”等发展战略打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　　——抓科学选配。坚持政治标准、事业为上统筹调配干部资源，试点推进党政机关、专业技术、企业经营管理“三类人才”流动，探索开展高校副校长聘任制、金融企业经营层市场化选聘，激起干部队伍一池活水。

　　——抓递进培养。印发新一轮干部教育培训五年规划，推进新时代治蜀兴川执政骨干递进培养计划，省本级遴选500余名优秀干部统筹培养。出台选调生到基层锻炼“六条措施”，选派261名年轻干部到重大项目和重点工作一线锻炼。

　　——抓管理监督。扎实开展“以案促改”工作，出台九条措施防止干部“带病提拔”，对13个市（州）、66个县（市、区）、8家省属国有企业开展选人用人专项检查，对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为进行集中规范，制定办法规范干部挂职管理，坚决管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。

　　——抓激励担当。全面实施公务员职务与职级并行制度，提高高海拔地区折算工龄补贴标准，向基层一线特别是艰苦边远地区干部倾斜待遇，力戒形式主义、官僚主义，为基层减负松绑……一条条务实措施激发了担当实干的内生动力。

　　选什么样的人是无形的“令牌”。坚定落实党管干部原则，旗帜鲜明让有为者有位、为担当者担当，选人用人的风清气正有力促进了全省政治生态的山清水秀。

　　夯基筑台 创新引领

　　突出增强政治功能和组织力，着力推动基层党组织建设全面进步全面过硬

　　隆冬，富顺县安溪镇幺灏村，千亩柑橘，喜迎丰收。

　　带领村民发展柑橘1500亩、人均年增收2000元的返乡农民工肖杰，在2019年又有新身份：村党支部书记。

　　为破解村党组织“后继乏人”难题，年初省委启动实施优秀农民工回引培养工程，一年来形势喜人：全省回引发展村党支部书记8000余名、培育后备力量6.1万名、发展党员2.04万名……

　　落实到基层、落实靠基层。一年来，四川突出基本教育、基本建设、基本队伍、基本制度、基本保障统筹推进各领域基层党组织建设——

　　在农村，扎实推进乡村建制调整改革，集中整治软弱涣散村党组织5023个，“一村一策”扶持村集体经济发展1292个，全省村党组织书记和村主任“一肩挑”比例从年初2.7%提升至年底的35%。

　　在城镇社区，启动街道管理体制改革，探索推进城乡接合部、集中安置点党建工作，7个市、35个区（市、县）建立社区工作者职业化体系，城市基层党建整体效应更加凸显。

　　在国企、高校和医院，省属企业党建工作责任制、落实高校党建工作责任20条以及加强公立医院党的建设等办法措施相继出台，制度的“笼子”越扎越紧。

　　在两新组织，推进律师事务所党建“十个标准化”建设，推动省市两级全覆盖组建互联网行业党委，“提质扩面”行动让两新组织党组织覆盖率显著提升。

　　让支部堡垒硬起来，让党员队伍强起来。出台党支部标准化规范化建设意见和9个领域指导标准，举办省级示范培训班66期、培训1.5万人次，实施“七项计划”发展党员11.4万余名，培树周永开、陈建清、其美多吉等先进典型，党的肌体“细胞”更加活跃……

　　事实证明，无论是搞建设、抓经济、促发展，还是救山火、战洪水、抗地震，越是关键时、越到紧要处，总有鲜红的党旗高高飘扬，总有闪耀的党徽熠熠生辉！

　　招贤引智 聚力发展

　　牢固树立抓人才就是抓发展理念，着力推动人才大省向人才强省转变

　　三组数据值得关注：2019年9月第十八届海科会上，615名海外人才与省内194家高校、科研院所、重点企业及产业园区签订引才引智协议；

　　一个多月后，省委常委、组织部部长在京与高校学子面对面互动交流，2019年知名高校四川人才活动周主场活动上，675家用人单位收到简历1.6万余份；

　　年底统计显示，全年招录急需紧缺专业选调生1422名，其中北大、清华学生数量居全国第二；录用到基层工作选调生1708名，名额大幅向88个贫困县倾斜……

　　这些数据背后，折射出四川开放引才的鲜明态度，“抓人才就是抓发展”的理念已成为共识。

　　一年来，四川以项目为载体、平台为依托，大力推进高层次人才集聚——

　　依托省“千人计划”支持引进236名高层次人才和15个创新创业团队；实施“天府万人计划”，遴选资助本土专家230名，推动入选两院院士5名；续签清华大学，新签吉林大学、西安交通大学、厦门大学，省校合作“朋友圈”不断扩大……

　　一年来，四川以问题为导向、以改革的勇气，助推人才发挥更大作用——

　　出台《加快推进成都平原经济区人才一体化发展十条措施》，推动签署9个区域干部人才协同发展协议；出台《四川省鼓励引导人才向基层流动十条措施》，深度贫困县人才振兴工程定向培养紧缺专业大学生1620名、招引大学生服务基层项目人员1111名；出台《关于分类推进人才评价机制改革的实施意见》，人才体制机制改革步伐一路向前……

　　为让人才更加安心、安身、安业，四川还创新推行“天府英才卡”制度，既关注购房医疗等终身大事，又关心免费公交等暖心小事，2019年发放首批“天府英才卡”A卡1572张。“这充分体现了四川重才爱才的诚意，是对今后工作的激励。”首届“四川杰出人才奖”获得者龙卫国的这番话，道出许多持卡人的心声。

　　克难攻坚 谋划长远

　　深化抓党建促脱贫攻坚，着力凝聚攻克彝区藏区深度贫困堡垒的强大合力

　　习近平总书记强调，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。如何有效地把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为脱贫攻坚战的强大力量？我省打出一系列“组合拳”——

　　建强领导力量。省委组织部班子成员“一对一”联系指导凉山11个深度贫困县，对深度贫困县乡党政班子、县直部门进行分析研判，充实配强贫困县县级班子成员21名、乡镇班子成员364名，结合机构改革交流乡镇和县直部门班子成员580名。

　　用好帮扶力量。结合落实“两不愁三保障”回头看大排查，组织驻村帮扶力量集中3个月对全省所有建档立卡贫困人口进行拉网式排查，对非建档立卡特殊贫困户进行全面摸底，对标补齐短板。

　　壮大本地力量。深入实施教育培训帮扶计划，举办16期脱贫攻坚大讲堂，实战培训三州干部15.8万人次，在职培训中小学教师、乡村医生等各类人才5.4万人，为贫困地区打造一支留得住、能战斗、带不走的工作队。

　　2019年，一支宣讲报告队行走在凉山州的城镇乡间，队员是与习近平总书记有过互动交流的彝族群众和基层干部，他们讲彝语、说方言，把总书记的关怀传递到大凉山的村村寨寨，“习近平总书记卡沙沙（彝语：谢谢）、精准脱贫瓦吉瓦（彝语：好得很）”在大凉山干部群众中心口相传……

　　时间新故相推一往无前，奋斗接续发力永不止步。回望2019年，一组组鲜活的数字，一串串坚实的脚印，见证了组工干部的默默奉献，展现着组织工作的累累硕果。决战2020年，全省组织系统将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央和省委部署要求，砥砺奋进不忘初心，只争朝夕不负使命，奋力开创组织工作新局面，努力为推动治蜀兴川再上新台阶提供坚强组织保证。

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