“十二五”农村住房年均水泥需求1.8亿吨

2011年，在基础设施建设需求和房地产需求相对下滑明显的基础上，农村市场需求成为多地的水泥销售支撑点。从价格数据的角度来看，2012年1-9月，全国P.C32.5水泥平均价格回落42元/吨、降幅12%，而全国P.O42.5水泥平均价格回落达到59元/吨、降幅16%，相比低标号水泥价格更受到了市场需求的支撑，回落较少。

本文意在探究农村市场的未来需求情况。全国农村市场需求主要分为两块：农村公路和农村住房，笔者将从这两个方面重点阐述。

一、农村公路：

农村公路对水泥的需求主要集中在两个方面：一是新建农村公路;二是公路养护与翻修。

(一)公路养护超越新增需求

据交通部统计，2011年末全国农村公路(含县道、乡道、村道)里程为356.4万公里。“十一五”期间，全国农村公路里程建设增速一直呈上升状态，在2010年末是达到4.08%。但是自2011年，增速有所下滑，跌至1.64%，接近2005年时期的水平。

根据“十二五”规划，至2015年底我国农村公路总里程将达390万公里。因为2012年的数据暂不可得，笔者将规划的新增里程在2012-2015年平均分配，每年的增量大约在8.4万公里，平均增速在2.36%，相比2011年有所上升，但与2009-2010年的阶段性峰值相比还是有很大回落。

从另一方面看，养护公路的需求能够成为“十二五”期间的需求增量，并且交通部高层也表示“十二五”期间公路养护是重中之重。按照公路工程技术特点，农村公路设计使用年限约8至10年，“十五”和“十一五”期间建成的农村公路将在“十二五”进入周期性养护高峰期，这可能能够成为“十二五”公路建设对水泥需求的一个亮点。

(二)“十二五”建设

1. 主战场转移到集中连片特困地区

国家将六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山―太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等区域的连片特困地区和已明确实施特殊政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州，作为扶贫攻坚主战场。

在这十四个区中，农民人均纯收入2676元，仅不足全国平均水平的一半(2011年全国农民人均纯收入6977元);在全国综合排名最低的600个县中，有521个在片区内，占86.8%。在如此低的收入之下，农民很少会有投资自住房的能力，而当地的水泥需求主要集中在公路等相关的交通基础设施建设上。

“十二五”期间，交通运输部计划用于11个集中连片特困地区和3个实施特殊政策地区交通建设的车购税总额达到5100多亿元，占“十二五”公路建设车购税资金的近50%，占车购税增量资金的76%。

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