佛山GDP增长率所占权重低于环保投入

昨日召开的佛山市绩效管理工作推进会透露，佛山将于明年1月1日起推行绩效管理试点，纳入绩效管理的对象单位包括上级驻禅部门、各区、市级机关和佛山军分区机关共89个单位。

根据会上公布的《佛山市绩效管理暂行办法》(以下简称《办法》)及《佛山市绩效评价指标体系指标与权重设计(建议稿)》(以下简称《建议稿》)，绩效管理的范围覆盖各区、市级机关、公共政策、政府投资项目及财政专项资金、市委市政府中心工作等。

贯彻落实十八大精神，作为全省绩效管理试点，佛山新的考评体系有哪些创新?从指标权重中如何看待佛山发展“风向”?此举还将牵动佛山改革的哪些“神经”?

89单位“应考”

社会公正所占权重最高

“绩效管理对象包括上级驻禅部门、各区、市级机关和佛山军分区机关。市级机关不仅有市政府职能部门，还包括市人大办、市政协办、市纪委、市委办，此外，佛山军分区政治部、佛山银监、佛山供电等也被纳入其中，共有89个单位，范围之广在全国是唯一的。”佛山市绩效办副主任周文介绍。所有单位被分成五类，第一类是各区，第二类是经济建设与管理类机关，第三类是社会建设与管理类机关，第四类是党群综合类机关，第五类是上级驻禅部门和佛山军分区机关。

参与指标体系构建和权重设计的华南理工大学政府绩效评价中心主任郑方辉教授介绍，绩效考评的内容除中心工作外，还覆盖公共政策、政府投资项目及财政专项资金等领域，并可根据发展需要调整绩效管理的范围。

笔者从《建议稿》中获悉，市对五区考评权重中社会公正占20%，超过经济发展，该指标主要涉及公共卫生、公共教育、社会保障、公共安全等公共服务以及城乡居民收入比等。经济发展与环境保护持平，均占15%。其中，GDP增长率指标权重为3%，低于财政性环保投入支出水平的5%，与党风廉政综合指数、改革创新综合指数一致。

厘清职能任务

与行政体制改革联动

佛山市绩效管理试点工作领导小组办公室负责全市绩效管理日常工作的组织、指导、评价、综合协调、监督和绩效档案建立、管理工作。市绩效领导小组组长由佛山市市长刘悦伦担任。

会上强调，此轮绩效管理试点从明年1月1日起实施，“引入第三方专业机构、社会公众、企业、媒体和‘两代表一委员’等社会力量参与，不断提高绩效管理的科学化和民主化水平。”据悉，接下来各考核单位将制定年度绩效目标蓝皮书，于每年3月底前报市领导小组审核，经市委、市政府批准后向社会公布。

“目前指标及相应的权重还会结合相关建议再作调整，由于此前已征求各方面的意见，调整应该不会太大。”周文介绍。

他认为，此项工作与佛山正在进行的深化行政体制改革有联动性，“比如目前行政体制改革还在进一步梳理部门职能，也只有厘清职能才能明确工作任务。”

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