借鉴巴布亚新几内亚保障木材合法性的做法

面对越来越多的经济体要求木材合法出口的规定，巴布亚新几内亚采取相应措施来审视目前的供应链，并正在一些国际组织的支持下，研究建立木材合法性认证系统，以保障出口木材的合法性。巴新在保障木材合法性方面的做法，可供读者借鉴。

木材合法性认证系统包括可追溯性、合法性和透明度。

重视木材出口监控

合作开展原木追踪项目

巴新林业局于1994年聘请SGS公司对原木出口进行监控，提供原木来源合法性检验、木材追踪和产销监控服务。巴新林业局市场营销部负责原木及木制品出口的审批。在巴新，想要获得出口证书需要经过以下手续：拥有采伐许可证;出口商要为每种树种申请价格审批;林业局检查提交的出口量是否符合项目的出口定额;需要交纳一定的税费。林业局检验并颁发出口许可证后，贸易与工业局才能为每批货物发放不同的出口证。

所有的木材加工商都必须将SGS的条码标签附在原木上，出口商需要把原木条码标签及出口资料提供给SGS公司，SGS公司负责检验树种和测量尺寸，并使用赫尔热塔(音译)数据库及个人数码助理/扫描器，记录采伐区信息，在SGS发表验证声明之后，林业局和海关才会发放出口许可证。

SGS业务行动中心会收集和分析采伐区的全面资料，出口商把商业发票、提单、信用证、出口许可证等文件发给SGS。SGS每月向中央银行、财政部、商务部、海关、税务局等提供详细的林业市场报告，并将林业治理问题报告给林业局和财政部。

目前，巴新林业局已收到国际热带木材组织的基金，准备开展以下两个项目：发展合法/守法性标准及鼓励林业经营企业家遵守道德准则;发展原木追踪的试行项目(从采伐到出口)，包括统一原木产销链、加工厂及出口记录的信息系统，以便对原木进行追踪。

针对复杂林权

制定相应管理规定

巴新森林总面积2872万公顷，森林覆盖率为60%。其中，用材林面积1500万公顷，已获得政府特许采伐权的森林面积为1200万公顷，已拥有采伐证的森林面积为1000万公顷，年允许采伐量为800万立方米。人工林面积只有6万公顷。

1992年，巴新颁布《森林法》，成立了新的巴新林业局，并设立了国家林业董事会以及各省份委员会。林业局由国家林业董事会管理。国家林业董事会由民间组织、私营业主、妇女、专业森林协会以及政府的各方利益代表组成，具有较高的透明度。

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