房地产财税大降 地方政府加快推地

财政部最新公布的数据显示，房地产营业税减少183亿元，下降8.5%，主要是受商品房销售额下降影响。而国有土地使用权出让收入11430亿元，同比减少4342亿元，下降27.5%。而受6月份楼市成交走旺影响，仅6月，房地产营业税增加453亿元，增长23.6%。　　　　从珠海政府连夜取消房地产“双限”松绑令到多地再度提高公积金贷款额度。显然在5月份房地产市场开始成交回暖之后，地方政府希望再点一把火，进一步刺激楼市成交，以充实地方钱袋子。在经济下滑、保障住房和地方偿债等严峻考验下，作为地方财政的支柱性税收，房地产税收的走向显然影响着地方政府对房地产调控的态度。　　　　房地产税收与楼市同趋势　　　　以成都为例，成都市地税局发布最新数据显示，今年1～6月，成都地税系统组织房地产税收134.78亿元，同比增长3.68%；房地产税收占成都地方税收的35.37%，较去年的41.22%下降5.85个百分点。但仍占地方税收约35.37%，较去年的41.22%下降了5.85个百分点，占比降幅为14%，房地产税收的支柱作用虽有所削弱但仍显其重要地位。　　　　而从全国范围来看，房地产税收的增加出现了与全国楼市几乎完全相同的走势。今年上半年，房地产营业税减少183亿元，下降8.5%，主要是受商品房销售额下降影响，到了6月份随着楼市复苏，单月房产税增加453亿，反而增长达23.6%。　　　　“十一五”以来，房地产税收一直高速增长。历史数据显示，自2003年开始房地产税收影响到整个财政收入增长率，2007年增长达到一个峰值，2008年进入低潮，2009年随着楼市刺激又走向了一个峰值，至2010年下半年开始增速又开始放缓甚至回落。　　　　根据财政部数据，受商品房销售额下降的影响，5月全国房地产营业税减少22亿元，同比下降6.9%。今年前5月，全国商品房销售额同比下降9.1%，销售面积下降12.4%。　　　　同样受楼市变化影响最直接的便是土地出让金，财政部数据显示，上半年国有土地使用权出让收入11430亿元，同比减少4342亿元，下降27.5%，主要受土地出让成交额大幅下降影响。　　　　偿债建设资金压顶　　　　一面是房地产相关的税收下降，但与此相关的地方政府支出却面临着高峰期的到来。　　　　四川省住房和城乡建设厅的统计显示，截至6月底，该省今年新开工各类保障性住房和棚户区改造住房25.97万套，开工率达92.75%，列全国第五，与2011年同期开工率相比，提高近20个百分点；基本建成10.6万套，其中竣工5.53万套，竣工量同比增长38%；为保证这些工程的进行，该省上半年完成该项投资228.1亿元，同比增长52%。

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