地方政府投资版图升级 刺激与隐忧并存

贵州，3万亿；重庆，1.5万亿；广东，1万亿；山西，1万亿；湖南长沙，8300亿……7月以来，中国各地政府频繁发布大规模经济刺激计划，地方投资版图迅速升级，投资热潮方兴未艾。　　　　四年前，在国际金融危机背景下，中国政府为了抗危机、保增长，推出包括“4万亿”投资计划在内的一系列政策措施。人们将此轮地方投资热潮称为升级版的“4万亿”。　　　　在经济增长放缓的环境下，投资依然是目前促进中国经济增长的重要动力，地方密集频繁加大投资，一方面刺激着经济发展的兴奋点，另一方面也令人心生忧虑：大规模投资如何“保量”又“保质”？地方政府能否成为稳增长与调结构的生力军？　　　　2001年诺贝尔经济学奖获得者迈克尔·斯宾塞并不担忧“中国过分依赖投资拉动增长”。这位美国斯坦福大学商学院研究生院名誉院长告诉新华社记者：“中国经济的特征和其他主要经济体仍有很大不同，对基础设施需求仍很强劲，同时中国政府已经积累了丰富的投资拉动经验，擅长在复杂环境中集中发挥财政资源的力量，这些都是中国未来适度利用投资保障经济增长的重要优势。”　　　　斯宾塞说，对于中国而言，以基础设施建设为主的投资适度增长以拉动经济增长的模式并非完全不可取，“我对此充满信心！”　　　　处于工业化、城镇化快速发展时期的中国，经济“向下延伸”的空间很大。市场人士指出，在由地方政府主导的这一轮投资潮中，应着重打造地方特色产业，寻找新的投资主题，培育新的经济增长点，才能真正激发中国经济潜在增长率。　　　　对于中国东部沿海经济发达省份而言，进入发展的相对“低谷期”是近期投资“冲动”增长的核心原因。　　　　以经济第一大省广东为例，今年上半年，这个长期以来的中国经济增长引擎经济总量同比增长仅7.4%，落后于全国平均增速。推动投资增长，无疑对广东拉动经济快速回升具有重要意义。　　　　“今年下半年，广东将把稳定和扩大投资、扭转投资下滑势头作为‘稳增长’的关键环节和重要举措。”广东省省长朱小丹表示。　　　　7月开始，广东不断加大在重点项目和交通基础设施方面的投资力度，仅当月就向外公布了44个面向民间资本招标的重大建设项目，总投资额度达2353亿元；8月出台多个海洋经济建设实施方案，177个重点建设项目投资总额超过万亿元。　　　　位于中国西南的贵州省则推出《贵州生态文化旅游产业发展规划》，将在未来10年完成投资3万亿元。按照10年投资预期，政府每年为此规划需投入1000亿元左右，主要用于交通和医院等基础设施建设。

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