“善待”2000t/d以下新型干法水泥生产线

按官方统计数据，到2011年全国新型干法生产线1513条，熟料设计产能14.37亿吨，其中日产4000吨及以上生产线比重56.87%。新型干法水泥产量比重占全国总量89%。　　　　日产2000吨以下生产线比重在2009年为12.38%，熟料产能约1.2亿吨，估计之后几年也没有什么新建项目。依此，上面一问，问及了熟料产能约1.2亿吨，折算成水泥产能约2亿吨。　　　　产业政策是从上一世纪八十年代中期开始实施的一项政策，使行业的产业结构调整与升级有了依据。政策规定了鼓励、（允许）、限制、禁止四类实施意见。其中限制系指没经“特批”不得新建，但对已有生产线可继续运行。禁止则是绝对不允许新建，而对已存在的生产线须停产。对于不在调整目录内列明的生产工艺装备和产品，则属允许。　　　　随着国家经济实力的增强，技术进步，环境保护从严，产业政策内容不断进行修订。后来政策又将目录原“禁止”修改为“淘汰”，并细分为落后生产工艺装备和落后产品。所以，产业结构调整中属淘汰的内容十分明确，其贯彻时限应直至下次产业政策修订目录止。因此，淘汰落后产能的解释应为淘汰产业结构调整指导目录所列的落后生产工艺装备所形成的产能。　　　　按产业结构调整指导目录（2011年本），有关水泥产业的内容列下：　　　　鼓励类：利用现有2000吨/日及以上新型干法水泥窑炉处置工业废弃物、城市污泥和生活垃圾，纯低温余热发电；粉磨系统等节能改造；　　　　限制类：2000吨/日以下熟料新型干法水泥生产线，60万吨/年以下水泥粉磨站；　　　　淘汰类：其中淘汰落后生产工艺装备：1、窑径3米及以下（此按工信部文件）水泥机立窑（2012年）、干法中空窑（生产高铝水泥、硫铝酸盐水泥等特种水泥除外）、立波尔窑、湿法窑；2、直径3米以下水泥粉磨设备。　　　　从指导目录看，如果要建日产2000吨以下熟料新型干法水泥生产线的话需“特别批准”，对已建成且在运行的生产线，则并不属于淘汰落后生产工艺装备之列。　　　　如果对落后产能不从生产工艺装备出发，而是从生产线的技术经济指标来判断的话，则是对产业结构调整存在一定程度上的误读。同一工艺，生产线建设规模有大有小很正常。其生产线规模的选择因素主要有：所在项目合理经济规模、市场容量、环境容量、资金、原材料、外协条件和矿产资源的满足程度等。对水泥这样的“短腿”产品，与一定范围内的市场容量和产品辐射能力密切相关。

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