环境污染问题触目惊心 中国环保业可否亡羊补牢

    日前从接近环保部的人士处获悉，原定于11月召开的第7次全国环境保护大会由于各方协调原因无法如期举行，会议时间被推迟至12月中旬。而由环保部牵头制定的十二五环境保护规划可能于本次大会前后发布。　　　　上述人士还透露，在环境安全方面，十二五环境保护规划可能将核辐射、重金属、危险废物、危险化学品等方面的污染防治作为工作重点，而在城市污水处理、垃圾处理、脱硫、脱硝等环保产业中，与脱硫、脱硝相关的产业将得到重点扶植与补贴。　　　　“如果生产类企业按照政策指向安装了脱硫、脱硝设备，那么就可以享受脱硫、脱硝的优惠电价。如此一来，脱硫、脱销设备的生产厂家都会受到相关利好”，该接近环保部的人士称。目前A股市场上，脱硫、脱硝概念股主要有龙净环保(27.07,1.45,5.66%)、菲达环保(14.29,0.36,2.58%)、九龙电力(15.29,0.14,0.92%)、东湖高新(8.79,0.00,0.00%)等。　　　　环保产业政策频出　　　　全国环保大会是国家层面规模最大的环境保护会议，每5年召开一次，上一次大会于2006年4月召开。本次会议除总结“十一五”环境保护工作外，还将进一步部署“十二五”环境保护相关工作。本次会议召开后，国家发改委将会同有关部门尽快出台进一步促进环保产业发展的意见，继续加大对环保产业的政策扶持力度，扩大环保产业的市场需求。　　　　近段时间，有关环保的政策性文件频频发布。先是国务院印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，随后环保部下发了《全国地下水污染防治规划(2011-2020年)》等，让“环保”成为市场持续关注的热点。11月9日，环保部又正式公布了《“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》，明确表示要将严重污染环境、大量消耗资源的商品纳入消费税征收范围，选择防治任务重、技术标准成熟的税目开征环境保护税，并逐步扩大征收范围。　　　　在业界看来，环保政策的频频出台，正是在为第7次全国环境保护大会和即将出台的环保产业十二五规划预热。　　　　在频繁出台的环保政策中，最吸引业界眼球的莫过于《全国地下水污染防治规划》及《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》。根据《全国地下水污染防治规划》，到2015年，我国要基本掌握地下水污染状况，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水水质恶化趋势，全面建立地下水环境监管体系；到2020年，对典型地下水污染源实现全面监控，重要地下水饮用水水源水质安全得到基本保障，重点地区地下水水质明显改善，地下水环境监管能力全面提高，地下水污染防治体系基本建成。规划将建立多元化投融资机制，对符合规划要求项目，中央财政将在现有投资渠道中予以支持。　　　　而《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》中，不仅首次开放性的提出，支持符合条件的企业发行债券用于环境保护项目，也透露出对脱硫、脱硝产业扶植的端倪。意见指出，严格落实燃煤电厂烟气脱硫电价政策，制定脱硝电价政策。对可再生能源发电、余热发电和垃圾焚烧发电实行优先上网等政策支持。对高耗能、高污染行业实行差别电价，对污水处理、污泥无害化处理设施、非电力行业脱硫脱硝和垃圾处理设施等鼓励类企业实行政策优惠。　　　　环保设备股最先受益　　　　日前，环保部副部长吴晓青在世界低碳与生态经济大会暨技术博览会上表示，我国正以环保服务业为龙头，大力发展环保产业，预计“十二五”期间环保投资将超3万亿元，环保产业将保持年均15-20%的复合增长率。

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